深圳市深汕特别合作区智能监控终端管理服务（一期）项目询价公告

一、采购项目名称：**市深汕特别**区智能监控终端管理服务（一期）项目

二、采购项目需求：

（一）项目概况：本项目旨在通过在全域**村、民宿、商业街、关键路口等人流密集区域部署智能监控终端，依托AI人脸识别技术，实现视频录像、人脸采集、人脸布控等技战法应用，构建覆盖全域、智能高效、运维便捷的实有人口管控体系，为深化**深汕建设提供有力的技术支撑。

（二）项目技术要求：

1.服务内容（范围）：

（1）在深汕特别**区全域**村出入口、民宿集中区域、商业街主要通道、关键交通路口等人流密集区域，部署180台智能运维夜视摄像机（含光伏面板、安装支架、4G物联网卡、TF存储卡等全套配件），实现视频录像、人脸采集、人形检测、异常行为预警等功能。

（2）部署实有人口管理平台，提供设备接入管理、视频流转发、人脸采集与聚档、人脸布控、聚类分析、设备运维管理、数据统计报表等功能模块。

（3）提供运维服务，包括设备维护、设备故障处理、点位迁移、链路保障、平台运维、技术培训等，确保系统7×24小时不间断稳定运行。

（4）采购方要求的其他相关工作任务。

2.服务要求：

（1）前端智能监控终端技术要求

前端设备采用智能摄像机，主要面向“无电、无网、难施工”的户外场景，需具备超清成像与全彩夜视能力，内置端侧AI算力，支持多种智能算法，实现主动预警。采用4G网络传输。具体规格参数如下表所示：

（2）设备部署与点位分布要求

**市深汕特别**区智能监控终端管理服务（一期）项目计划建设180个点位（最终点位分布情况以采购人确认的为准）。

（3）平台要求

平台部署于政务云互联网区，需提供以下功能模块：

1）人脸采集模块：

实时查看前端摄像头、抓拍机的在线状态与接入数量，直观掌握全域采集设备的运行态势，便于运维人员快速排查离线设备、保障数据采集连续性。

提供全局/单设备双重视角，可实时查看抓拍记录数量、人脸小图、身份标签（实名/陌生/重点人员）与精确抓拍时间，动态呈现各点位的人员流动与采集效率。

2）身份实时比对模块

系统自动完成人脸抓拍与底库的实时比对，即时展示实名人员、陌生人、重点人员的识别结果，结合抓拍小图快速完成身份核验，对重点人员、陌生人实现秒级风险感知。

支持在抓拍记录中同步展示相似度分值、属性标签（如性别、年龄、佩戴特征），为人工复核提供直观依据，提升身份识别准确性。

3）数据检索模块

提供丰富的筛选条件组合，支持按时间段、图片质量、身份类型、性别、年龄、眼镜款式、帽子款式、口罩佩戴状态、吸烟行为、手机使用状态等多维度精准查询，可快速定位符合特定特征的目标抓拍数据，有效突破人脸遮挡、角度变化等识别限制。

支持人脸拖拽检索，可直接上传或拖拽目标人脸图片发起全库比对，快速匹配相似人员的抓拍记录与活动轨迹。

4）统计分析模块

可视化展示当日陌生人、重点人员、实名人员的数量与占比，通过环形图等图表直观呈现区域人员结构，辅助管理者掌握区域安全态势。

支持人像大图、小图、小脸数据以JPG格式批量导出，最大单次导出量可达5000张，满足本地存储、证据留存与深度研判需求；同时支持小脸数据单独存储，便于后续特征提取与模型优化。

5）统计与分析模块

在档案详情页支持原图查看，并生成时间范围内的抓拍次数曲线图与次数统计，直观呈现目标人员的活动频次与时段规律，辅助判断其行为模式。

同步展示抓拍地点分布与次数统计，可清晰掌握目标人员常出现的区域与点位，为重点布控、区域防控提供数据支撑。

6）关联分析与挖掘模块

支持查看相似档案，通过人脸特征比对发现可能存在的身份关联或冒用情况，为身份核验、案件排查提供线索。

可按时间范围分析同行人，自动识别与目标人员共同出现的其他人员，辅助挖掘团伙关系、社交网络，拓展案件侦查线索。

7）轨迹可视化溯源模块

基于多天的抓拍数据，在地图上动态展示目标人员的活动轨迹，直观呈现其流动路径、停留点位与时间跨度，实现人员行踪的全链路溯源。

支持按天切换轨迹视图，可精准回溯特**期内的人员走向，为案件侦破、失踪人员查找、重点人员管控提供直观决策依据。

8）频次统计与行为分析模块

可按时间维度（日/周/月）查看人脸抓拍次数，精准统计目标人员在不同时段的出现频率，辅助分析其活动规律与异常行为（如频繁夜间出现、短期多次往返等）。

结合抓拍地点与时间数据，可进一步研判人员的出行习惯、工作生活模式，为精细化管理与风险预警提供支撑。

9）检索模块

系统快速溯源、精准定位、高效核查的核心基础，构建人脸、人体、车辆三位一体全要素检索体系，彻底解决传统视频检索低效、漏检、依赖人工回放痛点，实现海量数据秒级响应、精准匹配。

系统对前端抓拍人脸进行实时特征提取、标准化建模与索引构建，支持以图搜图、属性筛选、时空范围限定、模糊检索、精准检索。可按身份、性别、年龄、眼镜款式、帽子款式、口罩有无、吸烟有无、手机有无等十余种属性过滤目标；支持上传图片、拖拽图片、多张图片联合检索。针对夜间、逆光、遮挡、侧脸等特殊复杂场景，通过特征增强算法提升匹配准确率，确保人脸检索在全场景下稳定可靠。

10）人脸布控模块

布控配置精细化：支持新增单人布控，可上传人脸图片、录入姓名/证件号/性别等基础信息，同时配置布控类型（如治安案件）、布控周期（永久/临时）、布控库归属及备注，实现布控要素全流程标准化管理。

布控库分级管理：提供“我的布控库”与“公共布控库”双维度管理，支持**库、批量布控、布控阈值/级别（紧急/重要/普通）配置及告警共享范围设置，兼顾个性化布控需求与全域**协同。

告警可视化与实时处置：结合电子地图实现布控人员的实时位置展示与轨迹追踪，右侧告警列表直观呈现布控人员的抓拍时间、点位、相似度及案件类型等信息，为快速响应、精准处置提供可视化决策支撑。

告警全生命周期管控：覆盖实时告警与历史告警查询，支持按时间范围、处理状态、布控类型、布控库、相机、布控级别等多维度筛选，可导出告警数据用于研判分析，形成完整的告警处置闭环。

业务场景深度适配：面向重点人员管控、在逃人员查缉、治安防控等场景，提供从布控发起、预警推送、轨迹溯源到数据归档的全链路能力，提升人员管控智能化水平与处置效率。

11）一人一档动态建档模块

以AI聚类与特征关联技术为核心，构建实有人口和非名有人口全生命周期动态管理体系，自动汇聚人员全维度活动信息，形成唯一、连续、可追溯的电子档案，为流动人口管理、实有人口服务、重点人员管控提供统一数据底座。

系统支持按区域、建档时间、年龄、档案活跃度、实名/未实名状态及档案标签等多维度筛选检索，可快速定位目标人员档案；

每份档案完整收录证件号、居住地址、建档时间、档案标签（如常住居民、疑似已搬离）等基础信息，并以“归档数”量化呈现人员出现频次，直观反映其活跃程度；

同时支持档案收藏、异常档案标记与统计分析，结合左侧区域树与关键词检索能力，实现人员档案的高效查询与精准管理，为社区治理、人员管控、轨迹研判等业务提供完整的人员数据底座，助力实现从“被动管理”到“主动感知”的治理升级。

12）智能告警模块

多场景告警覆盖：内置区域入侵、明火、浓烟、打架、跌倒、电动车闯入、车辆超速等数30+类行为告警模板，覆盖周界防控、安全生产、公共安全、交通秩序等多类业务场景，满足不同行业的差异化安全需求。

精细化任务配置：支持按区域、设备创建告警任务，可灵活配置告警名称、检测区域、布防时间、音柱联动策略等参数，实现告警规则的个性化定制；同时提供批量移除、开关控制等操作，支持对告警任务进行集中启停与生命周期管理。

高效运维与检索：提供关键字检索功能，可快速定位目标告警任务；实时展示任务修改时间、检测区配置状态、告警下发开关及设备运行状态，方便运维人员快速掌握告警任务运行情况，提升告警管理的效率与可控性。

业务联动支撑：通过音柱配置、布防时间等策略，实现告警与现场声光提醒、时段管控等业务场景的深度联动，为主动防范、事件处置、安全值守提供强有力的技术支撑，全面提升安全预警的响应速度与处置效率。

告警模式：支持实时布控告警，弹窗及声音告警提示；支持按天统计呈现历史告警。

（4）数据安全要求

数据传输和处理须全面保障公民个人隐私，公共区域数据信息应符合**市视频监控建设安全性规范，保证数据安全。

（5）故障响应要求

在接到采购人相关人员报障后，故障响应时间不大于5分钟，必须安排技术人员在2小时内到达故障现场，提供不间断的服务直到故障确认，同时向采购人反馈。所有故障须在6小时内排除或者用备件更换故障设备，保证系统能正常运转，如情况复杂在限定期间内无法修复的，应立即向采购人报告，视情况进行考核。

特殊情况：重大故障，即大面积图像故障造成的大面积监控点掉线（界定：一次性超过30个监控点）的故障，必须指派技术人员1小时内到达故障现场，处理时间要求6小时内，如果情况复杂在限定期间内无法修复的，应立即向采购人报告，视情况进行考核。

（6）巡检、维修、保养要求

a.中标人应有专门的维护团队，支撑系统设备的日常运营。配置专职维护人员（采购人不提供项目专用车辆，需中标人自行解决日常运维所需交通工具），现场定期巡查，每月巡检不低于总点位的20%，形成巡检月报（电子版文档并附带现场照片）。

b.维护人员应对项目前端视频采集系统进行“快速响应、高效处理”，以满足日常运维服务要求。提供服务期内全天候7×24小时的故障维护服务和技术业务咨询服务，并安排专业的技术人员负责及时解决系统出现的任何故障。

c.在服务期内，中标人负责设备及系统的所有维护、维修、设备更换、平台系统优化、平台功能保障、平台版本升级、平台数据备份和应急恢复等工作，保证采购人（用户）能正常使用系统，获得高质量满意的服务。由于雷击、被盗、被破坏和其他不可抗力等因素所造成的一切损失，也由中标人承担；由于采购人（用户）使用不当或故意破坏所造成的损失，由采购人（用户）承担。

（7）项目组人员要求

提供不少于2人的服务团队。

①运维人员需要服从采购人工作安排。

②项目负责人、项目团队人员更换时，需提前提请人员变更申请，采购单位项目负责人确认同意后，方可更换。

3.服务成果：

保障日常设备的稳定运行，及时对设备、网络、平台故障进行处理。按要求在每服务期满后10天内提供包括但不限于以下成果材料：

（1）运维方案及运维管理制度（纸质盖章文档1份）；

（2）视频在线率月统计报告（纸质盖章文档1份）；

（3）综合运维及故障处理月报（纸质盖章文档1份）；

（4）巡检月报（电子版文档并附带现场照片）；

（5）其他相关材料。

（三）项目考核要求

项目的运维考核的内容包括平均在线率、服务质量、服务响应时间、工作进度管控、服务态度。考核结果将作为考核中标人维护工作成效和服务费用支付的主要依据和原则，具体考核条款以合同约定为准。

（四）项目商务要求：

1.服务期限：自合同签订之日起1年（12个月），本项目为长期服务项目，****点击查看政府采购合同履行期限最长不得超过三十六个月。依据《****点击查看政府采购条例实施细则》第五十九条的规定：“优质服务合同可续期二十四个月，续期最多不超过两次。续期的合同实质性内容不得改变。本项目服务期为合同签订之日起一年，对合同期限内表现优异的供应商可续期一年，即在服务质量、服务态度、项目完成时间等方面均取得“优”的供应商可续期一年，最多可续期两次。如甲方对履约情况不满意，甲方不再续约。

2.付款方式：对公转账。项目费用按照“按月结算、半年支付”的方式支付。每月根据在线率考核结果计算当月应支付费用。设备未上线不收费，设备故障停机期间不收费，确保采购单位支付的费用与实际获得的服务效果挂钩。

3.质量考核验收标准及违约金：中标人不能提交有效项目成果的，或提交成果不符合合同约定的，中标人需根据采购方提出的要求期限整改，直至验收通过。期间造成损失由中标人承担，同时中标人应向采购人支付合同金额5%的违约金。连续三个月考核指标未达标的，采购单位有权要求扣减当月服务费用的5%-10%。

三、供应商资格要求：

1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织****点击查看事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。

2.本项目不接受联合体投标。

3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.****点击查看政府采购活动时不存在被****点击查看政府采购活动且在有效期内的情况。

5.具备《****点击查看政府采购法》第二十二条第一款的条件。

6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

7.供应商须具备信息系统集成、安防工程、智能化工程等相关领域的从业资质，具有同类项目实施经验者优先。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“****点击查看政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。

四、采****点击查看政府采购政策：

按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《****点击查看政府****点击查看监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关****点击查看政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。

五、重要提示：

1.报价单内容按照统一模板填写（详看附件）

2.供应商报价为市场摸底，最终采购方式由采购人负责解释。

3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2026年7月22日上午9:00至2026年7月28日下午6:00期间将报价单发送至以下邮箱：zfhshgzj_zjww@szss.****点击查看.cn

（5个工作日,公布当天不算）

4.****点击查看财政局有权对中标供应商就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目报价资格、列入不良行为记录名单、三****点击查看政府采购活动的风险。

5.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为**时间。报价单位有义务在询价期间浏览深****点击查看公司官网https://www.****点击查看.com/，在深****点击查看公司官网上公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。

6.供应商应充分了解项目现场条件（包括但不限于**村、民宿、商业街、关键路口等部署环境的供电、网络、施工条件），确保报价已充分考虑现场实施难度和运维成本。

六、联系方式

采购单位：****点击查看

详细地址：深****点击查看区管委会文贞楼1栋

项目联系人：张工

联系方式：159****点击查看9038

附件.docx