2025NCZ003494宁夏回族自治区人民政府办公厅本级宁政通政务APP迁移改造项目宁政通政务APP迁移改造的采购需求

预告-意见征集宁夏

发布于 2025-09-23

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宁夏回族自治区人民政府办公厅

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历史招中标信息738条

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一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：预算金额报价方式：是否属于技术复杂，
专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标
和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料
(专家论证或集体决策或政策依据)：

****点击查看	****点击查看本级宁政通政务APP迁移改造项目
宁政通政务APP迁移改造	服务类
公开招标	****点击查看500.00
总价采购项目	否
否	否
（三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，****点击查看政府采购目标实现的情形。	不面向中小企业说明.pdf

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《****点击查看政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	**点击查看政府点击查看政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，以及存在《点击查看政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，点击查看政府采购活动。**点击查看事业单位或自然人等可不查询（采购代理机构开标现场查询）

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订后12个月内完成，具体以合同签订为准。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式1.本项目涉及的数据、技术资料、工程文档等所有内容的知识产权归采购人所有，未经采购人书面同意，投标方不能将上述资料提供给第三方或其它任何场所使用。 2.保证投标方所提供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，若投标方提供的服务侵犯第三方知识产权，除须承担法律责任外，还须承担采购人因此所遭受损失。一旦出现侵权，投标方须承担全部责任。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家标准。

采购标的交付地点（范围）****点击查看。

付款条件（进度和方式）按照项目实施进度支付，项目签订后，供应商在政务云环境下完成新版本“宁政通”APP正式环境部署后（客户端适配改造、服务端迁移、系统安全能力建设、数据迁移），由采购人组织人员验收，合格后支付合同金额的60%；迁移完成后对系统进行调优测试和运行保障，合同期满后由采购人组织人员验收，合格后支付剩余40%合同金额。乙方按付款比例向甲方交付发票后，甲方在15个工作日内支付。

交付标准和方法符合相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，符合招标文件规定和投标文件承诺。

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****点击查看0300-软件集成实施服务

宁政通政务APP迁移改造

宁政通政务APP迁移改造项目

****点击查看500.00

标的1-软件集成实施服务：服务标准及详细要求详见采购需求附件

自合同签订后12个月内完成，具体以合同签订为准。

采购需求附件：

采购需求附件

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内容宁政通政务APP迁移改造

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范符合现行国家标准。

履约保证金本项目不收取履约保证金

甲方责任1.甲方确定项目负责人(或项目联系人)，负责与本合同有关的事务。甲方有权对合同规定范围内乙方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。 2.甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划,并有权定期核对乙方提供服务进度、质量等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方调整不符合要求的服务内容。 3.甲方有权要求乙方对缺陷部分予以修复,并按合同规定享有服务保障及其他合同规定的权利。 4.甲方应当根据合同按时向乙方支付应付的费用。 5.国家法律法规所规定由甲方承担的其他义务和责任。

乙方责任1.签署合同后，乙方确定项目负责人(或项目联系人)，负责与本合同有关的事务。 2.乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的服务符合项目服务要求。****点击查看管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查，并负责项目实施过程中的所有协调工作。 3.乙方有权根据合同约定向甲方收取相关费用。 4.国家法律法规所规定由乙方承担的其他义务和责任。

违约责任1.双方均应遵守上述条款,未按上述条款执行的,将被视为违约。 2.合同生效后任何一方终止合同(不可抗力除外,终止方按合同总金额20%赔偿给被终止方。 3.乙方提供技术服务不满足招标文件要求的，乙方应当按照甲方要求更正和修改，并承担由此产生的全部费用。 4.如乙方未在合同约定服务期内按时提交服务成果,****点击查看服务部分的每日千分之三违约金计算给甲方作出赔偿。

不可抗力1.不可抗力是指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。 2.任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 3.遇有不可抗力的一方，应及时将事件的情况以书面形式通知另一方，并在事件发生后及时向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告及证明不可抗力发生及其持续时间的证据。

保密乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。

服务期限自合同签订后12个月内完成，具体以合同签订为准。

争议解决因本合同及合同有关事项发生的争议，由合同各方**协商解决。协商不成时，任何一方均****点击查看人民法院提起仲裁的方式解决争议。

合同生效及其他合同经甲乙双方法人或授权代表人签字盖章后即生效。甲方的招标文件、乙方的投标文件、承诺书为本合同不可分割部分。本合同一式捌份(买卖双方各持肆份),具有同等法律效力。任何一方均****点击查看人民法院提起仲裁。

验收标准（附验收方案）按照《宁****点击查看政府采购项目验收管理办法》及招标文件中服务采购需求、投标文件响应的承诺标准服务。（验收方案附件）：履约验收方案.DOC

服务地点（范围） ****点击查看

交付标准和方法符合国家标准，符合采购文件规定和投标文件承诺。

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	投标供应商的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。最低报价得10分。（四舍五入后保留小数点后两位）评标委员会认为投标供应商的投标报价明显低于其他通过符合性审查的投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提出书面说明，必要时提供相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
2	类似业绩	5.00	投标供应商提供2022年1月至今类似业绩，每提供一项得1分，最高得5分。备注：须在投标文件中提供中标（成交）通知书或采购合同扫描件并加盖投标单位公章/电子签章，未按要求提供或所提供材料无法辨认的不得分。
3	企业综合实力	8.00	投标供应商具有中国网**点击查看认证中心（中国网络安全审查**点击查看数据中心）颁发的有效期内的信息安全服务资质认证证书（软件安全开发服务、信息系统安全运维服务、信息安全风险评估服务、信息安全应急处理服务），每提供一项得2分，全部满足得8分，未提供不得分。注：投标文件中附以上证书原件的清晰扫描件并加盖投标供应商公章，否则不得分。
4	项目团队	8.00	1.投标供应商为本项目配备的项目经理，具备国家软考系列信息系统项目管理师证书得2分。在此基础上，若具备国家软考系列网络工程师证书或数据库系统工程师证书，每有一项加1分，该加分项最高可累计至2分。本项满分4分； 2.投标供应商拟投入的团队人员中，具备系统集成项目管理工程师、网络工程师、注册信息安全工程师、通信工程师任一证书的，每有1人得1分，本项满分4分。注：投标文件中须提供以上人员证书原件扫描件及在本单位工作证明材料并加盖供应商公章，同一人员不得重复得分，未按要求提供、提供不全、所提供资料不清晰无法辨认或未提供的不得分。
5	系统整体设计方案	15.00	评委根据投标供应商提供的系统整体设计方案（内容包括但不限于项目需求理解、系统总体架构设计、系统技术架构设计、数据库设计、部署设计等，需充分体现系统的先进性、稳定性、可靠性、可扩展性、可维护性、规范性等）综合评分：方案完整全面，对项目需求理解精准（完全覆盖核心需求）；系统总体架构、技术架构、数据库设计、部署设计逻辑严谨；完全具备可操作性得15分；方案完整，对项目需求理解到位（覆盖核心需求，无关键遗漏）；各类架构、数据库、部署设计合理得12分；方案基本完整，对项目需求理解基本到位；各类设计基本合理（架构无明显缺陷、数据库能满足基础需求、部署方案适配政务云）得9分；方案存在部分缺失，对项目需求理解存在偏差；各类设计不具备合理性得6分；方案内容零散，对项目需求理解严重偏差；各类设计存在明显缺陷；方案不具备实际可操作性得3分；未提供的不得分。
6	客户端适配改造方案	10.00	评委根据投标供应商提供的客户端适配改造方案与相关证明材料（内容包括但不限于宁政通客户端与服务端适配方案；桌面客户端操作系统环境适配系统截图或认证证书；移动客户端安卓、鸿蒙操作系统适配的系统截图或认证证书；通讯录、会话列表、私聊、群聊、搜索、通知公告、多工作台、云盘、特别关注等功能说明）综合评分：方案能够详细准确的阐述客户端适配改造内容及功能，逻辑清晰，并提供桌面客户端≥6个操作系统环境适配有效证明材料，功能说明完整，无遗漏得10分；方案能够准确的阐述客户端适配改造内容及功能，并提供桌面客户端≥4个操作系统环境适配有效证明材料，功能说明完整，仅少量细节需补充得7分；方案能够基本准确的阐述客户端适配改造内容及功能，并提供桌面客户端≥2个操作系统环境适配有效证明材料得，功能说明完整度不足一半得4分；方案不能准确的阐述客户端适配改造内容及功能，没有有效证明材料，无功能说明得1分；未提供的不得分。
7	服务端改造方案	10.00	评委根据投标供应商提供的服务端改造方案（内容包括但不限于需提供操作系统适配能力证明系统截图或认证证书；服务端改造后支持开放能力接口说明、可见性管控方案）综合评分：方案能够详细全面的描述各类接口和可见性管控功能，并提供≥6个服务端操作系统适配证明，开放接口说明详细，具备详细的可见性管控策略得10分；方案全面的描述各类接口和可见性管控功能，提供≥4个服务端操作系统适配证明，具备可见性管控策略得7分；方案能够描述部分能力开放接口和可见性管控功能，提供≥2个服务端操作系统适配证明的，具备一定的可见性管控策略得4分；方案不能准确的阐述能力开放接口和可见性管控功能，未提供服务端操作系统适配证明得1分；未提供的不得分。
8	系统安全能力方案	10.00	评委根据投标供应商提供的系统安全能力方案（内容包括但不限于提供基础安全能力、CA对接方案、统一认证对接方案、国密改造方案）综合评分：方案内容完整、全面、详细，每项内容设计严谨。方案能全面满足系统安全要求，保障数据与运行安全得10分；方案内容完整、全面，每项内容设计合理。方案可满足系统核心安全需求得8分；方案内容完整，每项内容设计无原则性问题。方案可满足系统基础安全需求得6分；方案内容不全面，已有内容存在不足。方案无法满足系统安全要求得4分；方案缺失，内容零散存在重大缺陷，不具备可使用性得2分；未提供的不得分。
9	数据迁移方案	8.00	评委根据投标供应商提供的数据迁移方案（包括组织组织架构与人员信息迁移方案、工作群组迁移方案、三方应用迁移方案）综合评分：方案逻辑严谨、设计合理，完全覆盖组织架构与人员信息、工作群组、三方应用迁移内容，且每项迁移内容完整、全面。迁移实施步骤明确、清晰，可直接落地执行，能完全保障数据迁移质量与安全得8分；方案逻辑清晰、设计合理，覆盖组织架构与人员信息、工作群组、三方应用迁移内容，迁移内容完整。迁移实施步骤明确，无明显执行漏洞得6分；方案逻辑基本清晰，覆盖组织架构与人员信息、工作群组、三方应用迁移内容，内容基本完整得4分；方案逻辑存在漏洞，未完整覆盖组织架构与人员信息、工作群组、三方应用迁移内容，不具备可行性得2分；未提供的不得分。
10	项目实施方案	10.00	评委根据投标供应商提供的项目实施方案（包括但不限于项目实施组织架构、人员分工、项目计划、进度管控、工期保障、质量保证等）综合评分：方案完整全面，实施安排科学合理、可操作性明确。进度划分清晰（包含关键节点、里程碑及时间节点），人员组织架构完善、分工精准适配项目需求，实施计划详细具体（涵盖调配、风险应对、质量管控措施），可完全保障项目高效推进得10分；方案完整，实施安排合理、具备可操作性。进度划分明确（包含主要阶段节点及时间范围），人员组织架构清晰、分工符合项目需求，实施计划具体（涵盖基础规划、质量检查节点），可有效保障项目推进得8分；方案基本完整，实施安排合理、无明显漏洞。进度划分清晰（包含核心阶段划分及对应时间），人员组织架构完整、分工无偏差，实施计划明确（包含主要工作流程、**配置方向），可满足项目基本推进需求得6分；方案存在部分缺失，实施安排不够合理、需补充调整内容。进度划分简单（仅明确大致阶段，无具体时间节点），人员组织架构基本完整、分工模糊，实施计划简略（仅包含核心工作方向，无具体流程）得4分；方案内容零散、完整性不足，实施安排存在明显缺陷。进度划分不清晰（仅提及整体时间范围，无阶段划分），人员组织架构不完整、分工混乱，实施计划粗糙，无法直接保障项目推进得2分；未提供的不得分。
11	服务承诺	6.00	投标供应商需结合本项目的实际特点来制定合同期一年内的运行保障服务承诺及保密承诺：服务承诺内容完整、全面，覆盖项目主要运行保障需求，承诺出现问题能够迅速处理解决，有明确的响应流程及保密承诺得6分；服务承诺内容完整，覆盖项目主要运行保障需求，承诺出现问题可及时处理，响应流程明确，涵盖保密承诺内容得5分；服务承诺内容基本完整，能覆盖项目核心运行保障需求，承诺出现问题可处理，但响应流程不够清晰，处理时效未明确，涵盖保密承诺内容得4分；服务承诺内容存在部分缺失，仅覆盖项目基础运行保障需求，对问题处理的承诺笼统，无清晰响应流程说明，涵盖保密承诺内容得3分；服务承诺内容简单，仅提及少量运行保障事项，未明确问题处理承诺，无响应流程相关内容，涵盖保密承诺内容得2分；服务承诺内容极不完整，仅零散提及个别运行保障点，无任何问题处理承诺及响应流程表述，涵盖保密承诺内容得1分；未提供的不得分。
合计：		100.00