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立即监控
**区作为**核心**,老旧小区密集、下穿涵洞、低洼路段、地下车库分布广泛,同时部分老旧楼栋配套边坡挡土墙受雨水侵蚀、树木根系挤压出现开裂破损,汛期短时强降雨极易诱发城市内涝、边坡垮塌等安全隐患。为补齐城市安全感知短板,统筹内涝、边坡地质灾害防控,整合存量视频**,依托**区“智慧**”中枢底座能力,统筹实施前端监测设备布设、小区存量视频收编、一体化预警服务采购,构建“物联感知+视频核验+智能预警”的智慧应急防控体系。
服务目标
本项目以前端感知设备补盲与信息化集成服务为主要建设内容,提供内涝监测信息化集成服务、边坡位移监测信息化集成服务、小区存量视频收编集成服务,实现“水位监测全覆盖、视频可视化校验、数据全链路打通、预警全闭环处置”。
1.全域硬件补盲落地:完成65处易涝点20路视频**补盲,消除监测盲区;完成20个小区876路存量监控**整体接入收编。
2.分级智能预警管控:构建一体化监测预警服务体系,配置积水、边坡形变多级预警阈值,结合精细化降雨预报实现超前风险预判,超限自动分级告警。
3.数据统一归集互通:所有前端积水、边坡、小区视频统一接入区物联中枢、视频云平台,监测数据集中入库,打通雨情、内涝、边坡、小区实景四类数据。
4.闭环应急处置:内涝预警数据推送**区智慧应急管理平台,事件自动生成、一键派单至责任单位,形成“监测-预警-派单-处置-反馈”闭环,提升防汛应急效率。
二、相关标准:符合国家及行业相关标准。
服务清单及技术要求
| 序号 | 采购名称 | 品牌及型号\技术规格及参数、服务内容 | 单位 | 数量 |
| 1 | 内涝积水视频监控 | 内涝积水视频监控:≥400万像素,图像清晰细腻;≥IP67级防水防尘;PoE供电;支持红外夜视与全彩夜视;支持H.265/H.264;支持双向语音通话;支持一对一、一对多广播喊话;支持云存储和本地存储;支持动作告警与声音告警;支持人形侦测与声光警戒; | 套 | 20 |
| 2 | 视频监控立杆杆件 | 视频监控立杆杆件:3.5M杆件;含安装支架、紧固件等,含地笼 | 套 | 20 |
| 3 | 视频监控高点横臂 | 视频监控高点横臂 | 套 | 20 |
| 4 | 视频监控网络接入服务 | 视频监控网络接入服务 | 项 | 20 |
| 5 | 视频监控立杆服务 | 视频监控立杆服务及复绿 | 项 | 20 |
| 6 | 视频监控设备箱及配套设施安装服务 | 视频监控设备箱及配套设施安装服务 | 项 | 20 |
| 7 | 视频监控取电集成服务 | 视频监控取电集成服务,服务期取电开户及设备运行产生的电费,由中标供应商负责支付。 | 项 | 20 |
| 8 | 视频数据**接入服务 | 视频数据**接入服务 | 项 | 1 |
| 9 | 16路NVR视频汇聚收编服务 | ≥16路NVR视频汇聚收编服务:针对不具备视频集中归集管控条件的4个小区地下车库(南园小区、鑫远杰座、富瑞星座、环达小区),提供不少于16路视频汇聚全流程技术服务,通过设备摸排、码流适配、链路调试等工作,将零散监控统一接入平台集中管理。 | 项 | 4 |
| 10 | 32路NVR视频汇聚收编服务 | ≥32路NVR视频汇聚收编服务:针对不具备视频集中归集管控条件的7个小区(**雅苑、**熙园、申奥美域、湘府华城南、富兴嘉城等),提供单点位不少于32路视频码流归集接入技术服务,覆盖多品牌老旧摄像设备兼容调试、多协议信号转码处理、码流链路优化、批量点位上线核验、故障即时整改调试等配套技术工作,保障多路视频稳定连续上传。 | 项 | 7 |
| 11 | 视频汇聚调试服务 | 视频汇聚调试服务:全流程落地20个小区地下车库34个NVR设备关联的存量视频**摸排与汇聚调试技术服务,实地踏勘摸排小区现有监控点位布设、前端设备工况、传输线路老化及链路故障现状;对各类品牌摄像设备开展通信协议兼容适配、设备运行参数精细化配置、链路连通测试与故障整改调试,打通视频上行传输通道,完成存量视频**规范化归集接入,进行协议适配、参数配置调试。 | 项 | 34 |
| 12 | 互联网视频汇聚平台纳管服务 | 互联网视频汇聚平台纳管服务:全面摸排20个小区存量监控设备、线路及协议,按照国标完成设备适配调试与标准化整改,编制完整可溯源的小区视频**收纳管理台账,完成全量876个视频监控点位接入授权并注册纳管。 | 项 | 876 |
| 13 | 视频采集汇聚网络服务 | 视频采集汇聚网络服务:提供21路不低于20M专用专线(20条小区专线+1条汇聚专线)传输带宽**,规划部署点对点视频专用传输链路,完成链路参数配置、带宽稳定性测试、网络路由优化,依托专属传输通道将20个小区地下车库存量视频**通过专线汇聚,同时安全稳定接入市级互联网视频汇聚管理平台 | 项 | 21 |
建设及服务时间:
①合同签订后30日内完成全部硬件安装、信息化工具部署及视频收编等工作,可申请阶段验收,阶段验收合格后,进入服务期。
②服务期1年,自阶段验收合格之日起计算。建设期不计入服务期。因成交供应商原因逾期未完成阶段验收的,逾期时间不计入服务期,相关成本及损失由成交供应商承担。
③服务期结束后,可申请项目验收。
五、服务标准:服务要求
(一)内涝积水视频监控信息化集成服务
在20个易内涝点位安装内涝积水视频监控,并提供视频网络接入服务、视频数据**接入服务等。
| 序号 | 点位名称 | 所属街道 | 视频监控 |
| 1 | 南站社区**寺南沿路 | 裕南街街道 | ** |
| 2 | ****点击查看社区百姓市场**大道 | 新开铺街道 | ** |
| 3 | 文源****点击查看大学青园学生公寓22—25栋区域 | 文源街道 | ** |
| 4 | 金汇社区新****点击查看中学西门口)路下,另一侧属新开铺涵洞 | 文源街道 | ** |
| 5 | **社区湘府华城南小区南门地下车库,入口 | 青园街道 | ** |
| 6 | **社区时光里小区1栋门面前 | 青园街道 | ** |
| 7 | ****点击查看社区华铁佳苑小区**路176号9(地下车库积水)入口 | 青园街道 | ** |
| 8 | 湘园社区书香路**小区涵洞 | 青园街道 | ** |
| 9 | 欣南社区腾泰佳园地下车库 | 南托街道 | ** |
| 10 | 牛角塘村老屋组铁**涵洞 | 南托街道 | ** |
| 11 | 牛角塘村**湾铁**涵洞 | 南托街道 | ** |
| 12 | ****点击查看社区比华利山小区内涝售楼部 | 南托街道 | ** |
| 13 | 沿江村南托四组湘畔田园旁 | 南托街道 | ** |
| 14 | 暮云新村暮云站城际铁路涵洞 | 暮云街道 | ** |
| 15 | 暮云新村排兴垅组至菜场组涵洞 | 暮云街道 | ** |
| 16 | 卢浮社区金杯电缆 | 暮云街道 | ** |
| 17 | 暮云新村107国道至黄**组大涵洞 | 暮云街道 | ** |
| 18 | 高云社****点击查看饭店北侧 | 暮云街道 | ** |
| 19 | 涂新社区涂新小区25、26、27、28、29栋 | 金盆岭街道 | ** |
| 20 | 铭安社区牛冻路与铁路交汇处涵洞 | 黑石铺街道 | ** |
(1)内涝积水视频监控参数要求:应≥400万像素,图像清晰细腻;≥IP67级防水防尘;PoE供电;支持红外夜视与全彩夜视;支持H.265/H.264;支持双向语音通话;支持一对一、一对多广播喊话;支持云存储和本地存储;支持动作告警与声音告警;支持人形侦测与声光警戒;传感器类型1/3英寸400万CMOS图像传感器。
(2)视频监控立杆杆件:3.5M杆件;含安装支架、紧固件等。
(3)视频监控高点横臂:根据现场情况确定高点横臂和高点杆件规格;含安装支架、紧固件等。
(4)视频监控网络接入服务:用于前端点位的数据传输、视频传输服务,不低于100M。
(5)视频监控立杆服务:杆件运输、立杆建设与实施、窖井实施服务,包括基础开挖、混凝土浇筑、人员施工等。
(6)视频监控设备箱及配套设施安装服务:箱体热镀锌不锈钢,箱体设计散热通风百叶,箱体整体喷塑,含小型断路器、排插、防雷器、光纤熔纤盘、安装紧固件等。
(7)视频监控取电集成服务:包含供电报装点位的勘查、施工协调、供电报装、电缆与管线敷设、电气设备安装及相关的所有设备及材料等工作。
(8)视频数据**接入服务:按照国家标准,将视频数据推流至**区视频云平台,实现视频实时共享。
(二)小区存量视频收编集成服务
为补齐公共安防监控盲区短板,破解各小区车库监控自成孤岛、**难以互联互通的管理难题,进一步夯实城市治安防控与防汛应急立体化管控底座,组织开展辖区小区地下车库存量视频标准化收编整合工作。本收编服务按照国标及智慧安防小区建设相关规范实施,重点对地下车库出入口、人车通行通道、地下消防通道等关键点位开展视频**标准化接入服务。针对老旧非标摄像机、杂牌NVR不兼容国标协议的现状,按需配置16路/32路合规NVR设备完成协议适配与视频汇聚;原有符合国标要求的NVR直接通过国标协议入网。采集的视频统一归集至市级互联网视频汇聚管理平台,依托平台规范链路回流至**区视频云平台,实现车库视频集中管控、远程实时调阅,全面满足治安巡查、常态化监管、汛期内涝实景核查等业务应用需要。
重点收编20个重点小区的视频**,点位表如下:
| 序号 | 街道 | 点位名称 | 摄像头数量 |
| 1 | 坡子街 | 汇源大厦 | 28 |
| 2 | **丽都 | 26 | |
| 3 | **雅苑 | 28 | |
| 4 | 赤岭路 | 通用时代一期 | 82 |
| 5 | 层上观邸 | 20 | |
| 6 | 华盛家园 | 26 | |
| 7 | 乾城嘉园 | 33 | |
| 8 | 新开铺 | 金石蓉园 | 38 |
| 9 | 文源 | **熙园 | 23 |
| 10 | 申奥美域 | 68 | |
| 11 | 香溢豪庭 | 19 | |
| 12 | 彩虹都家园 | 105 | |
| 13 | 南园小区 | 10 | |
| 14 | 青园 | 鑫远杰座 | 10 |
| 15 | 湘府华城南 | 22 | |
| 16 | 富兴嘉城 | 59 | |
| 17 | 富瑞星座 | 7 | |
| 18 | 天一康园 | 253 | |
| 19 | 环达小区 | 6 | |
| 20 | 华铁佳苑 | 13 |
(1)16路NVR视频汇聚收编服务:针对不具备视频集中归集管控条件的小区地库,提供单点位不少于16路视频码流归集接入技术服务,包含现场前端设备协议摸排、异构码流格式适配、流媒体中转调度配置、视频数据流缓存转发、点位逐一联调上线、接入后试运行优化等全链条技术服务,实现零散监控视频标准化收拢至统一管理体系。
(2)32路NVR视频汇聚收编服务:针对不具备视频集中归集管控条件的小区,提供单点位不少于32路视频码流归集接入技术服务,覆盖多品牌老旧摄像设备兼容调试、多协议信号转码处理、码流链路优化、批量点位上线核验、故障即时整改调试等配套技术工作,保障多路视频稳定连续上传。
(3)视频汇聚调试服务:全流程落地小区存量视频**摸排与汇聚调试技术服务,实地踏勘摸排小区现有监控点位布设、前端设备工况、传输线路老化及链路故障现状;对各类品牌摄像设备开展通信协议兼容适配、设备运行参数精细化配置、链路连通测试与故障整改调试,打通视频上行传输通道,完成存量视频**规范化归集接入,进行协议适配、参数配置调试。
(4)互联网视频汇聚平台纳管服务:对20个小区存量视频**开展全域现场勘查盘点,逐项梳理在用监控点位数量、设备技术参数、原厂通信协议、线路组网架构;严格遵照GB/T 28181国家标准要求,实施跨品牌设备协议对接调试、通讯端口配置优化、前端点位标准化合规治理,分类建档成册,编制完整可溯源的小区视频**收纳管理台账,完成全量点位平台注册纳管。
(5)视频采集汇聚网络服务:提供≥20M专用专线传输带宽**,规划部署点对点视频专用传输链路,完成链路参数配置、带宽稳定性测试、网络路由优化,依托专属传输通道将小区存量视频**安全、稳定接入市级互联网视频汇聚管理平台,由市级互联网汇聚管理平台推流到**区视频云平台,保障7×24小时视频数据流不间断传输。
(三)边坡与内涝一体化安全监测预警技术服务
提供一体化监测预警信息化支撑服务,交付项目所需全套信息化应用工具和相关技术运维服务,服务内容涵盖内涝安全监测预警、边坡安全监测预警、规则定制配置服务、掌上应用服务四项。服务期满后,项目履约期间产生的全部业务数据、项目落地配套应用工具成果物归采购人所有。
1.内涝安全监测预警服务
内涝安全监测预警服务(GIS一张图)作为全区雨水情、边坡态势与风险推演的综合指挥大屏,基于标准化时空坐标系,实现全域防汛要素与安全态势的一屏同观与联动分析。
(1)地图展示
多源底图接入:支持高精度矢量地图、高分辨率卫星影像地图以及数字高程(DEM)地形图的接入与动态切换,为内涝分析和边坡地貌分析提供空间底座。
图层与空间交互工具:提供行政区划地图叠加与图层开关控制,集成指北针、图层透明度调节、距离与面积测量工具、地图放大/缩小以及一键复位全屏等空间交互工具。
(2)隐患点展示
隐患点空间分布展示:在GIS地图上集中展示低洼易涝片区、地下车库、在建基坑、风险边坡等各类隐患点的空间分布,支持按隐患点类别分类分色渲染与图层控制,点击隐患点可查看基本信息、周边设施等详情,并关联其监测与预警信息,实现隐患点从后台建档到前端可视化集中展示的闭环管理。
(3)雨量监测
降雨查询:支持当前降雨量以及近1小时、近3小时、近24小时、近72小时等短历时与长历时累计降雨量的动态查询与空间渲染。
站点分布与可视化:在GIS地图上集中展现全区雨量站点的空间分布,提供雨量查询的柱状图、折线趋势图与数据列表展示。
告警与指标查看:支持雨量站点基本信息关联查看、超警站点闪烁提示、站点告警信息查询及预警指标临界值展示。
(4)水位监测
实时水位与分布展示:接入并实时展示河道、水库站等的最新水位数据,支持水位站点(含湘江****点击查看水库)的空间分布呈现。
水位态势分析:提供水位历史变化的线状趋势图、数据列表展示,支持水位站超警戒水位告警信息查询、预警指标展示及站点元数据查看。
(5)实测预警提醒
实测超警即时提醒:基于雨量站和水位站的实测数据,当雨强或水位达到预设临界值时,自动在GIS大屏触发雨量预警提醒与水位预警提醒,支持声光弹窗与地图闪烁定位。
(6)预报雨情
网格降雨预报:接入水文/气象部门测雨雷达网格预报数据,实时呈现未来1小时、未来2小时、未来3小时全区网格精细化降雨预报。
面雨量与分布图:自动计算并展示未来1小时、2小时、3小时累计行政区划面雨量预报,提供面雨量地图渲染、降雨量空间分布图展示,并配置图例与时间轴播放控制。
(7)风险预警与风险通知
风险预警:结合降雨预报与风险模型,自动推演未来1小时、2小时、3小时可能发生的内涝与边坡风险落区,并在地图上以红、橙、黄、蓝四级风险图例进行空间渲染。
专题报告生成与管理:系统可根据预报与研判结果自动生成防汛分析专题报告,提供专题报告的自动提醒展示、在线预览、报告下载与历史删除管理。
风险预警列表:系统具有风险预警列表看板,本模块以行政区划为单位,汇总当前查询条件里的风险预警情况,并对接**区短信平台,实现风险责任人一键通知功能。
预警通知列表:系统具有预警通知列表看板,本模块以隐患点为单位,汇总当前查询条件里的风险预警情况,并对接**区短信平台,实现隐患点责任人风险通知功能。
(8)实时监控
视频对接与查看:对接**区视频平台,将易涝点实时监控数据统一纳入系统管理,实现易涝点实时监控视频查看、回放等功能。
2.边坡安全监测预警服务
针对全区高陡边坡、挡墙与地灾隐患点,提供设备高频采集、风险多维分析与防汛简报生成等全生命周期安全监测能力。
(1)边坡安全监测
传感器接入与解析:支持无缝对接裂缝计、倾角计、GNSS位移监测站、雨量计等各类边坡物联网监测设备,实现异构数据的秒级采集、标准化解析与集中存储。
高频采集与趋势查看:支持分钟级高频数据更新,提供监测数据的实时变化曲线展示、多维度组合查询及历史数据追溯。
(2)边坡风险预警
多指标预警机制:基于边坡地质力学模型与时间序列分析算法,融合倾角、加速度、位移扩展量等多维监测数据,建立边坡风险预警机制,支持自定义设置预警阈值。
多渠道联动与闭环跟踪:当监测数据超限时,自动联动智慧**短信平台、系统平台弹窗及现场语音报警器;支持定向推送至管理人员与处置部门,并提供预警确认、处置记录、闭环追溯的全流程事件管理。
(3)变形分析报表
多周期报表生成:内置标准化边坡变形分析模板,支持自动生成日、周、月、年等周期的专业分析报表。
数据分析与导出:自动汇总统计位移量、裂缝变化率、倾角变幅等核心数据,生成数据趋势曲线、变化速率分析及极值统计,支持自定义报表模板进行导出。
(4)边坡监测可视化
总览:支持在GIS一张图上展示边坡监测汇总信息。
站点分布与可视化:在GIS地图上集中展现边坡裂缝计、倾角计、GNSS位移监测站、雨量计****点击查看监测站点的空间分布,提供数据查询的柱状图、折线趋势图与数据列表展示。
告警与指标查看:****点击查看监测站点基本信息关联查看、超警站点闪烁提示、站点告警信息查询及预警指标临界值展示。
3.规则定制配置服务
后台管理模块提供基础数据建档、预警规则定义、预警范围设置以及系统权限配置等核心支撑服务。
(1)站点维护
监测站点管理:提供雨量站、水位站、****点击查看监测站点的属性查询、元数据详情查看及参数配置功能。
(2)行政区划维护
行政区划管理:支持区、街道、社区三级行政区划信息的查询、边界几何修改、属性配置与删除。
(3)河道维护
水系河道配置:提供全区重点河道、水库及水系网格信息的查询、属性修改、空间参数配置与删除。
(4)隐患点维护
隐患点对象化建模:对低洼易涝片区、地下车库、在建基坑、风险边坡等重点隐患点进行统一建档,提供隐患点坐标、基本信息、周边设施等信息的查询、修改、配置与删除。
(5)易涝点维护
易涝点管理:对**区易涝点进行统一建档,提供易涝点坐标、所属行政区划、监控视频等信息的查询、修改、配置与删除。
(6)责任人维护
防汛责任矩阵维护:建立隐患点、易涝点、行政区划等不同防汛责任人通讯录,支持责任人信息的查询、关联隐患点修改与删除。
(7)雨量预警指标维护
雨量阈值维护:****点击查看监测站点及片区雨量预警指标的查询与阈值参数设置。
(8)水位预警指标维护
水位阈值维护:提供河道、水库及水位站警戒水位、保证水位预警指标的查询与参数设置。
(9)风险预警指标维护
降雨风险预警规则维护:提供降雨与内涝风险推演矩阵参数的查询与修改,支持对降雨产生的风险阈值进行参数设置。
(10)边坡风险预警指标维护
边坡风险预警规则维护:提供边坡风险相关参数的阈值查询与修改,支持对边坡产生的风险阈值进行参数设置。
(11)用户管理
系统用户维护:提供系统运维与业务操作用户信息的创建、修改、删除、列表查询及详情查看。
(12)角色管理
权限与角色分配:支持角色信息的新增、修改、删除、列表查询,支持对角色进行用户绑定与菜单/功能权限的灵活配置。
(13)功能管理
系统功能节点配置:提供系统菜单节点与功能模块信息的统一新增、修改、删除、列表查询及详情配置。
4.掌上应用服务
掌上应用服务为移动巡查人员、现场责任人及防汛指挥人员提供便携式的移动监测、预警接收与现场处置上报工具。
(1)实时监控
移动端数据可视化:支持边坡与雨水情监测数据的移动端实时查看,提供分钟级监测数据的动态折线趋势图。
设备工况监控:实时监控现场监测设备的在线状态、通信工况,支持按时间、点位等多维度回溯历史数据。
(2)预警信息
预警分级分类查看:按预警等级(蓝/黄/橙/红)、预警类型(边坡安全/内涝安全)、处置状态(未处置/处置中/已闭环)筛选查看预警详情,显示点位、时间、触发条件及处置建议。
一键处置与全流程闭环:现场处置人员可通过移动端快速上报处置进展,支持实时上传现场照片、视频、处置措施与情况说明;系统自动记录处置时间节点,实现“预警接收-现场核查-处置上报-归档闭环”的全流程管理与统计分析。
(3)安全简报
轻量化简报管理:支持边坡与内涝安全监测轻量化简报的在线查看、历史版本回溯、简报PDF/图片格式下载与移动端一键分享。
服务响应要求
1.1故障级别响应
故障事件等级划分如下:
①一级故障事件:现有的网络或系统停机,或遭到严重攻击行为或安全事件,对信息系统的业务运作有重大影响:
②二级故障事件:现有网络或系统的操作性能严重降级,或由于网络性能失常或安全事件严重影响信息系统用户业务运作;
③三级故障事件:网络或系统的操作性能受损,安全事件(例如病毒在小范围内发作),但大部分业务运作仍可正常工作:
1.2响应时间
| 故障级别 | 响应时间 | 故障解决时间 |
| I级:属于紧急问题;其具体现象为:系统崩溃导致业务停止、数据丢失。 | 30分钟,2小时内提交故障处理方案 | 12小时以内 |
| Ⅱ级:属于严重问题;其具体现象为:出现部分部件失效,系统性能下降但能正常运行,不影响正常业务运作。 | 30分钟,2小时内提交故障处理方案 | 24小时以内 |
| Ⅲ级:属于较严重问题;其具体现象为:出现系统报错或警告,但业务系统能继续运行且性能不受影响。 | 30分钟,2小时内提交故障处理方案 | 48小时以内 |
1.3成交供应商应配备与本项目服务内容、服务规模相匹配的项目实施及运维人员,并保证人员相对稳定,确保各项服务按时、连续、有效开展;因人员配置不足影响服务质量的,采购人有权要求其限期整改。
履约验收方案
(一)验收(考核)主体
采购人是本项目履约验收(考核)的责任主体,负责验收(考核)全过程的组织、监督及结论确认。
(二)验收(考核)组织方式
采购人牵头组建****点击查看小组,成员应包含相关部门负责人、专业技术人员。成交供应商须全程配合,提供验收(考核)所需材料及技术支撑。
(三)验收(考核)时间
1、首次履约验收时间: 成交供应商完成全部硬件到位、设备及平台部署、视频收编等建设具备正式服务条件后,向采购人提交书面验收申请。采购人收到验收申请后,在7个工作日内启动验收工作。
2、季度考核时间: 每季度末进行一次考核评估,具体时间由采购人确定并提前通知成交供应商。
(四)验收(考核)方式
1、首次履约验收方式: 采用“统一组织、全面核查”方式,****点击查看小组对全部硬件到位、设备及平台部署、视频收编等建设等进行逐一核查,对照验收标准逐项确认。
2、季度考核方式: ****点击查看小组对按考核标准进行考核,并对照《服务绩效评估表》进行打分。
(五)验收(考核)程序
1、首次履约验收程序:
1.1成交供应商完全部硬件到位、设备及平台部署、视频收编等建设具备正式服务条件后,提交验收申请及全套资料;
1.2验收小组在规定时间内组织开展验收;
1.3验收合格的,签署《政府采购合同验收报告单》;
1.4验收不合格的,书面告知整改要求及期限,成交供应商整改后重新申请验收;
1.5整改后仍不合格的,采购人有权依法解除合同。
2、季度考核程序:
2.1每季度末,****点击查看小组按照《服务绩效评估表》(详见附件)对成交供应商当季服务进行评分,考核内容包括运维服务响应、服务满意度、重大保障响应、补盲视频监控运维;
2.2考核结果书面告知成交供应商,作为支付及扣罚的依据;
2.3成交供应商对考核结果有异议的,可在收到考核结果后5个工作日内书面提出复核申请,****点击查看小组在10个工作日内作出答复;
2.4考核结果及扣减标准按本采购需求“(八)与履约验收(考核)挂钩的违约责任”执行。
(六)验收(考核)内容
《服务绩效评估表》
| 序号 | 权重 | 考评指标 | 考评内容 | 计分办法 |
| 1 | 40 | 运维服务响应 | 在质保期内,提供5x8热线技术支持服务,应确保软件系统的正常使用,在接到用户维护响应要求后应立即作出回应,当系统出现故障时,成交供应商应在1小时内响应,2小时内提出解决方案,在远程不能解决问题的情况下,4小时之内到现场对故障进行处理,不得影响用户的正常工作业务。 | 如服务响应没达到要求,发生一次扣1分 |
| 2 | 20 | 服务满意度 | 用户满意度≥95% | 每发生一起重大投诉事件扣1分 |
| 3 | 20 | 重大保障响应 | 在质保期内,针对需要重点保障的事件提供技术支撑人员的实时保障服务,确保业务稳定运行。 | 重大保障响应期间发生支撑不到位的情况,每次扣1分 |
| 4 | 20 | 补盲视频监控运维 | 1.**监控设备整体在线率原则上不低于 92%,出现设备离线,供应商应及时排查处置; 2.接到故障报修后,供应商应及时响应,合理安排现场处置; 3. 按要求开展季度巡检,提交巡检记录台账。 | 出现故障未及时跟进处置、无巡检台账,每次扣1分;发生批量长时间异常且属于供应商集成运维责任的发现一次扣3分。 |
(七)验收(考核)标准
1、依据长财采购〔2024〕5号文件规定执行;
2、采购文件、成交供应商投标文件及合同;
3、《服务绩效评估表》。
(八)与履约验收(考核)挂钩的违约责任
1、首次履约验收:
(1)成交供应商经第一次验收不合格的,应按采购人书面告知的整改要求及期限完成全部整改,整改完成后重新申请验收。整改期间产生的全部费用由成交供应商承担,且不免除其继续履行合同的义务。
(2)成交供应商经两次验收仍不合格的,视为根本违约,采购人有权解除合同,不再支付合同款项,并有权要求成交供应商赔偿由此造成的全部损失。
注:若未按期完成验收,超出阶段要求时间不计入合同履约服务期,由此产生的相关成本及损失由成交供应商自行承担。
2、季度考核:
(1)本项目每季度进行一次考核,季度考核评分80分以上的(含80分)为合格,不视为违约。
(2)季度考核评分低于80分的,视为违约,每少1分扣减500元。
(3)季度考核扣减金额统一在年度付款节点(第三次付款)结算:第1至第4季度的扣减金额累计计算,经双方确认后,从第三次应付服务费中一次性扣减,据实支付剩余金额。
(4)季度考核评分低于60分的,视为严重违约,成交供应商需在收到考核结果后10个工作日内提交低于60分的详细分析报告与改进措施;拒不提供或未按采购人要求整改的,采购人有权暂停支付相应款项,并按本条第(5)项处理。
(5)连续两个季度考核评分低于60分的,视为根本违约,采购人有权解除合同,给采购人带来损失的由成交供应商进行赔偿。
(九)与履约验收(考核)挂钩的资金支付条件
(1)第一次支付:合同签订后,成交供应商向采购人开具合规增值税发票,采购人自收到发票之日起 10 个工作日内,支付合同总金额的50%;
(2)第二次支付:全部硬件到位、设备及平台部署、视频收编等建设具备正式服务条件且履约验收通过后,成交供应商向采购人开具合规增值税发票,采购人自收到发票之日起10个工作日内,支付合同总金额的30%;
(3)第三次支付:服务期满1年、第1至第4季度考核均已完成且考核核减金额经双方确认、软硬件设备产权移交完成后,成交供应商向采购人开具合规增值税发票,采购人自收到发票之日起10个工作日内,支付剩余金额(合同总金额的20%,扣除累计核减金额后据实支付)。
(十)争议处理
验收过程中发生争议,优先协商解决;协商不成的,可委托具备相应资质的第三方检测机构鉴定,鉴**果作为处理依据。
(十一)验收(考核)费用支付
因成交供应商原因需第三方检测鉴定的,费用由成交供应商承担;非成交供应商原因的,由采购人承担。
(十二)采购人及成交供应商各自权利义务
采购人权利义务:有权要求成交供应商提交完整验收材料并核验真实性;有权对不合格内容要求整改、扣减服务费或解除合同;须按时组织验收、及时出具报告并按约定支付款项。
成交供应商权利义务:有权要求按约定时间开展验收并提供必要工作条件;有权对违规验收行为提出异议;须按期保质完成履约、提交真实资料并接受验收结果,承担验收不合格的全部责任。
七、其他要求:违约责任
1、成交供应商逾期超过15日仍未完成建设、不具备正式服务条件,或履约验收经两次验收仍不合格的,采购人有权解除合同;已验收合格部分按实结算,不合格部分不予支付,成交供应商按合同总金额的5%支付违约金。逾期不足15日的,按每日千分之一支付违约金(总额不超过合同总金额的10%)。
2、服务期内,因成交供应商原因导致内涝积水视频监控、小区存量视频收编、视频汇聚平台纳管或监测预警应用整体失效,且未按服务响应要求时限处置的,每发生一次按合同总金额的1%支付违约金;累计超过3次的,采购人有权解除合同。
3、成交供应商违反知识产权、业务数据及成果物归属约定,或未按约定完成软硬件设备产权移交的,采购人有权要求其停止违约行为并支付合同总金额5%的违约金;违约金不足以弥补实际损失的,以实际损失为准赔偿。
保密要求
成交供应商须对项目实施及运维期间获悉的所有非公开信息承担保密义务,未经采购人书面同意,不得向任何第三方泄露或用于合同约定以外的任何用途。成交供应商须对参与人员进行必要的保密管理。合同终止后,应依采购人要求处理相关资料。违反保密约定的,成交供应商承担相应法律责任及赔偿义务。
知识产权
1.权利担保:成交供应商应保证本项目使用的产品、技术和服务不侵犯任何第三方知识产权。如发生侵权纠纷,由成交供应商承担全部法律责任和经济责任,并赔偿采购人由此遭受的全部损失。
2.服务成果归属:本项目产生的全部服务成果,知识产权归采购人所有。成交供应商不得擅自使用、披露、转让或许可第三方使用。
3.数据安全:本项目所涉全部数据所有权归采购人所有。成交供应商仅可在履行本合同范围内使用,不得用于与本项目无关的用途。合同终止或服务期满后,应按采购人要求移交或删除。。
4.第三方知识成果:成交供应商使用自有或第三方知识成果的,应在响应文件中载明并提供权属证明,相关费用包含在投标报价中。
5.设备权属与移交:本项目服务期内,全部设备所有权归成交供应商所有;服务期满后,成交供应商须将全部设备所有权移交给采购人(服务期内设备使用成本及服务期满设备无偿移交所涉费用,均已包含在投标报价中),供应商应积极配合采购人按国有资产处置流程完成设备资产处置工作。设备移交不影响本条关于数据及服务成果归属的约定。
其他要求
1.结算方法:
1.1付款人:****点击查看(国库集中支付)
1.2付款方式:
①第一次支付:合同签订后,成交供应商向采购人开具合规增值税发票,采购人自收到发票之日起 10 个工作日内,支付合同总金额的50%;
②第二次支付:全部硬件到位、设备及平台部署、视频收编等建设具备正式服务条件且阶段验收通过后,成交供应商向采购人开具合规增值税发票,采购人自收到发票之日起10个工作日内,支付合同总金额的30%;
③第三次支付:服务期满1年、第1至第4季度考核均已完成且考核结果经双方确认、软硬件设备产权移交完成后,成交供应商向采购人开具合规增值税发票,采购人自收到发票之日起10个工作日内,支付剩余金额(合同总金额的20%,扣除累计核减金额后据实支付)。
注:建设运维服务期内全部设备所有权归属于成交供应商;服务期满后,全部设备所有权移交给采购人(服务期内设备使用成本及服务期满设备无偿移交所涉费用,均已包含在投标报价中),供应商应积极配合采购人按国有资产处置流程要求完成设备资产处置工作。
2.成交供应商应负责其派出的人员的人身意外保险。
3.本项目不统一组织踏勘,投标供应商可自行对项目现场进行踏勘,踏勘产生的有关费用自理,安全自负。
4.投标报价应综合考虑每一项标的及项目全生命周期内可能产生的所有成本,逐项进行详细的价格测算,并严格按照采购文件约定的要求进行报价。供应商的投标总价不得超过采购文件规定的最高限价。供应商应根据项目实际需求,全面、审慎地评估完成本项目所需的设备及材料、平台部署及视频收编、网络通信、供电配套、运输、装卸、安装、调试、验收、培训、技术支持、运维保障、保险、税金、利润及人工、管理等一切相关费用。一旦中标(成交),在项目实施过程中出现的任何遗漏、不足或偏差,均视为已包含在投标报价中,由成交供应商自行承担,采购人不再另行支付任何费用。
5.根据《关于印发〈政府集中采购目录及标准〉、推进集中采****点击查看政府采购活动的通知》(长财采购〔2025〕22号)关于加强采购结果审查的要求,采购人将在发布中标(成交)结果公告前,对中标(成交)候选供应商的投标(响应)文件进行审查;在政府采购合同签订前,将对其他投标供应商的投标(响应)文件进行审查。审查内容包括但不限于:投标(响应)文件中的技术服务方案、商务条款是否满足采购文件要求,所提供证明材料的真实性、合法性。
5.1审查方式(包括但不限于):通过国家认可的官方渠道对证明材料进行在线核查;对无法在线核查的材料,向材料出具单位发函核实或请求相关部门协助核查;要求中标(成交)候选供应商提供相关证明材料原件进行核对等。
5.2若中标(成交)候选供应商无法提供、提供材料不满足采购要求或存在虚假情况的,采购人有权不确认其成交资格,并按提供虚假材料谋取成交追究其法律责任。成交候选人承担由此产生的一切后果。
5.3核查过程中如发现投标供应商提供虚假材料,采购人将书面报告本级财政部门依法处理。
6.供应商在参与投标前,须自行核验投标(响应)文件中所有证明材料的真实性、完整性及有效性,此为投标主体应尽的法定义务,未履行核验义务导致的一切后果由供应商自行承担;供应商提供《中小企业声明函》的,则还须确保函中所填写的从业人员、营业收入、资产总额、企业类型等数据的真实性,不得随意填写,该数据真实性亦纳入投标文件证明材料核验范畴,因数据不实引发的相关责任由供应商自行承担。
7.若采购人发现供应商提供虚假材料,采购人将向本级财政部门书面报告。
8.依据《****点击查看政府采购法》第七十七条,若供应商在本项目采购活动中提供虚假材料谋取中标、成交,将面临以下后果:
8.1处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款;
8.2列入不良行为记录名单;
8.3在一****点击查看政府采购活动;
8.4若有违法所得,将并处没收违法所得;
8.5情节严重的,****点击查看机关吊销营业执照;
8.6若构成犯罪,将依法追究刑事责任。同时,一旦查实提供虚假材料,其中标、成交结果将被认定无效。请各供应商务必确保所提供材料真实、合法、有效。
9.本项目行业属性为:软件和信息技术服务业
采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。