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根据《****点击查看政府采购法》及相关规定，****点击查看拟通过公开询价方式采购综合窗口服务外包项目，现诚邀符合资质要求的供应商参与报价，具体事项公告如下：
一、项目概况
为持续优化营商环境，切实提升企业群办事便利度与获得感，为**旗政务服务高质量发展，拟引入第三方服务机构。通过“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的标准化服务体系，全面承担大厅咨询导办、收件受理、材料流转、统一出件、投诉处理、帮办代办等核心业务及配套服务。同步开展档案管理、人员培训、宣传讲解等工作，并派驻至少1名专职管理人员，专项负责大厅窗口日常运营管理，5名工作人员，确保政务服务全流程高效运转。
二、服务期限及合同估算价格
1.自签订合同之日起12个月；期满后，采购人可根据相关政策、当年预算以及中标人服务质量与中标人续签合同，最多可再续签两年。
2.合同估算45万元（含人员工资、社保、管理费、税费等全部成本），供应商报价不得高于估算。
三、主要技术要求
（一）综合受理窗口服务
1.聚焦政务服务创新模式，全面承接“一件事一次办”“高效办成一件事”、“工程项目审批帮办代办”、“企业开办服务”、“免证办”、“跨省通办”、“全区通办”、“网上办”、“掌上办”等各类窗口业务。深度落实代办帮办、综合受理等服务职责。同步提供延时服务、预约服务、自助服务区操作辅导及“好差评”评价引导等配套服务。同时，承担综合窗口事项清单动态梳理、审核要点精准提炼、办事流程持续优化等工作，全方位提升政务服务标准化水平。
2.依托综窗软件系统，全流程完成业务咨询、收件登记、受理审查、资料流转、部门协调对接、统一出件、帮办代办、结果送达、投诉处理等工作任务。建立业务办理实时跟踪机制，定期生成数据统计分析报告，为政务服务效能提升提供数据支撑。
3.严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等规章制度，为群众提供专业、高效、规范的咨询服务，确保综合窗口进驻事项咨询解答全覆盖、无死角。
4.全力配合完成单位交办的其他临时性、突发性及专项性工作任务，确保政务服务工作协同推进。
（二）咨询导办服务
1.承担大厅全区域业务咨询、材料前置预审、表单填写辅导、业务一次性告知、智能取号引导及业务分流等基础服务工作。重点做好政务公开专区、综合咨询台、前置导办区、自助网办区、24****点击查看服务区等功能区域的操作辅导服务。同步提供免费打印复印、暖心便民服务、无障碍服务等多元化特色服务，满足不同群体办事需求。
2.及时更新并提供最新版办事指南，精准解答各类政务服务事项政策咨询、办理结果查询等问题，确保提供专业、权威、高效的业务解答服务。
3.建立健全投诉处理服务体系，专职负责“办不成事”反映窗口、“诚信建设问题投诉”窗口工作。通过电话受理、现场接待等多渠道收集群众诉求，快速响应并协调窗口人员整改落实，及时反馈处理结果。同时，强化现场纠纷调解能力，妥善处理各类突发矛盾，维护大厅良好服务秩序。
（三）人员管理服务
1.派驻至少1名经验丰富的驻场经理，全面统筹日常会议组织、学习培训考核、投诉接待处理、绩效考核评定、应急保障管理及日常巡查整改等工作。系统开展综窗人员管理培训，高效推进政务服务创新举措落地实施，定期分析服务数据，提出流程优化、信息共享及服务效能提升的可行性建议。
2.根据工作内容科学配置工作岗位，确保现有人员队伍稳定。所选派人员须完全满足综窗人员素质要求，统一着装，秉持热情诚挚的服务态度，凭借优质过硬的业务能力服务办事群众。建立人员动态管理机制，遇临时人员调换情况，须提前向采购方提交书面申请，经确认后方可执行，确保岗位工作无缝衔接。
3.建立健全考勤管理制度，每日汇总综窗人员休假、病假、事假及考勤情况，及时报送采购方备案。人员请假需提交规范的请假申请单，确保考勤管理规范有序。
4.严格执行每日工作时间安排，根据采购方需求，灵活调配人员加班。全面落实“早晚弹性办、午间不间断、周末不打烊”服务要求，按需提供延时服务，确保政务服务全天候在线。
（四）综合培训服务
1.系统制定综合窗口服务人员培训计划，定期开展政策法规、规章制度、业务操作技能、服务礼仪等专项培训。每年至少组织2次服务礼仪培训、12次业务集中培训，开展1次消防应急演练、突发公共卫生事件演练及心理疏导专题培训。每季度开展“**窗口”评选活动，树立服务标杆。同时，结合新形势、新要求，动态调整补充培训内容，确保培训针对性和时效性。
2.建立月度考核机制，考核形式可结合采购方要求及业务实际灵活制定。根据考核结果精准开展针对性培训与改进提升工作，综合至少两次考核结果，科学评估员工作表现，确定人员留用情况。采购方保留基于工作需要的一票否决权，确保人员队伍整体素质。
3.强化安全教育培训，建立完善安全管理制度体系，定期组织安全演练，提升窗口人员应对突发事件处置能力。
4.着力培养高素质讲解团队，承担大厅参观学习接待讲解、业务咨询解答等工作，充分展示政务服务特色亮点与工作成效。
5.创新开展品牌宣传工作，综合运用文字报道、视频制作、网络直播等线上线下多元化宣传形式，深度挖掘并广泛宣传工作特色亮点。每月向单位报送不少于1篇工作动态信息，每周开展直播活动不少于2场，持续提升政务服务品牌牌影响力。
（五）窗口人员基本条件
1.年龄要求：原则上不超过40周岁。
2.学历专业：具备大学专科及以上学历，计算机科学与技术、网络工程、信息管理等相关专业优先录用。
3.特殊政策：持有《政务服务办事员职业技能等级证书》者，可在年龄和学历条件上适当放宽，并享有优先录用资格。
4.综合素质：身体健康，形象气质良好；工作积极主动，具备出色的沟通协调能力、语言表达能力；纪律意识、保密意识强，能够严守政务服务工作纪律。
5.职业素养：性格开朗，学习能力强，具备良好的抗压能力与创新意识；服务意识、大局意识、团队协作精神突出，能够自觉服从工作安排与调配。
6.背景要求：无违法犯罪记录，无被开除公职等不良从业记录，确保人员政治素质与职业操守。
（六）具体要求
1.人员招聘管理：统筹实施招聘全流程管理，确保录用人员质量达标。
2.劳动关系管理：严格按照采购方核定的工资标准按时足额发放工资，及时缴纳社会保险等法定福利，切实保障员工合法权益。
3.法规协同配合：积极配合采购方做好政务服务相关法律法规、政策文件的宣传解释工作，确保政策执行的一致性与准确性。
4.合同履约管理：严格遵守双方签订的服务合同条款，全面履行各项服务承诺，确保服务质量与标准符合合同约定。
5.人员保障机制：建立健全人员储备与快速补充机制，确保满足采购方各类型岗位人员招聘及选派需求。人员离职后须在规定时间内完成补充，杜绝岗位空缺现象。
6.服务监督管理：无条件接受采购方日常管理、工作检查及绩效考核，积极配合整改落实检查考核中发现的问题。
7.方案提交要求：须提交包含服务方案、管理措施、招聘流程及服务承诺等内容的完整响应文件，方案应具有较强的针对性、可操作性和创新性。
8.禁止性条款：明确禁止将选派人员委托第三方代聘、代管，严禁将本项目进行分包或转包，确保服务工作的自主性与完整性。
三、参加比选单位提供或出具的材料
1.一份报价明细单加盖单位公章。
2.服务承诺书。
3.报名登记表（自拟格式，注明单位名称、联系人、联系电话，加盖公章）。
4.提供近3年服务业绩证明材料（合同或中标通知书等材料）。
5.近3年内，比选申请人(法定代表人)在经营活动中没有重大违法记录，未被列入**信用信息共享平台失信联合惩戒对象“黑名单”。
6.营业执照、开户行许可证（或基本存款账户信息）、法人身份证、企业资质文件等相关佐证的扫描件，需加盖公章。
****点击查看公司将以上材料通过电子邮箱，报送至****点击查看。邮箱：elcdqzx＠163.com联系电话：0470-****点击查看009。
四、收到相关投标企业材料后，我们将以电话通知的形式回复中选单位，请中选单位提供纸质文件邮寄到鄂伦春自****点击查看管理局。
五、评审规则
1.最低价中标：在符合服务要求的前提下，报价最低者中标。
2.低价合理性审查：若报价低于采购方成本评估底价，供应商需提供人员工资、社保、管理费等明细清单及合理性说明，否则视为无效报价。
3.经过比选评审选定投标企业，如发现有提供虚假信息和提供虚假材料的服务机构取消其评选资格。
4.比选采取不见面方式进行比选。
六、报名时间2025年7月21日至2025年7月25日下午17:00截止。
七、以电话通知形式通知最终中选单位，未中选单位不另行通知。
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2025年7月21日
