惠州市市场监管现代化“十五五”规划编制服务项目采购需求公告

《**市市场监管现代化“十五五”规划》编制服务项目进行采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加供货竞争。

一、采购项目的基本信息

（一）采购项目名称：《**市市场监管现代化“十五五”规划》编制服务项目。

（二）采购预算：最高预算金额20万元。

（三）采购方式：****点击查看网站公开招标。

（四）服务期限：自合同签订之日起至2026年8月。

（五）推荐候选人名单和满足开标条件的数量：该项目中标（成交）供应商的数量设置为1名，推荐中标候选人的数量设置为2名。采用综合评分法的，评标委员会依据中标候选人的数量按评审后总得分由高到低的顺序推荐参加投标的投标人为中标候选人，由采购人按顺序对中标候选人确定为中标人，并签订采购合同。采购人未确认的中标候选人为替补候选人，如果中标人放弃中标的，采购人可以按顺序重新确认替补候选人为中标人，****点击查看政府采购合同，也可以重新开展采购活动。

该项目满足开标条件的投标文件数量设置为不少于 3 家。开标前参加投标的投标人提交的投标文件数量或经资格性、符合性审查后投标文件数量不能满足开标条件的，将予以废标。

二、项目供应商资格条件

投标供应商应具备以下条件，并提供下列材料：

1.具有独立承担民事责任的能力：在中华人民**国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。

2.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度或2024年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。

4.履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况（格式自拟）。

5.参加采购活动前三年内重大违法记录（成立时间不足三年的，自成立之日起计算），是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）（提供《承诺函》，格式自拟）。

6.信用记录：供应商未被列入“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）“记录失信被执行人或重大税收违法****点击查看政府采购严重违法失信行为”记录名单；****点击查看政府采购网（www.****点击查看.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”****点击查看政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.****点击查看.cn****点击查看政府采购网（http://www.****点击查看.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。

7.供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。（提供《承诺函》，格式自拟）。

8.本项目不接受联合体投标，不允许投标人对本招标项目进行违法分包和转包。

三、符合性审查

（一）资格性审查。公开招标采购项目开标后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格（详见项目供应商资格条件1）。

（二）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

（三）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。

（四）对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，****点击查看委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。

****点击查看委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

四、采购项目技术要求

（一）项目服务要求

编制《**市市场监管现代化“十五五”规划》，要立足粤港澳大湾区战略定位，结合**省市场监管“十五五”规划和**市“十五五”规划的要求，围绕**市的发展目标，广泛、深入开展调查研究，全面分析“十五五”发展趋势，准确把握发展机遇、挑战及存在问题、突出短板，对**市市场监管现代化“十四五”规划总结评估，协助完成规划的调研、起草、征求意见、修订、专家论证、定稿等相关内容，编制具有战略引领作用的现代化规划，推动形成统一开放、竞争有序、制度完备、治理高效的市场体系，形成一个具有前瞻性、连续性、可操作性的，能适应新形势变化的**市市场监管现代化“十五五”规划。《规划》要求结构要件完整，资料真实可靠，方法程序规范、观点清晰准确，文字表达简洁，图表附件并重。能根据**市发展特点，助力激发全市市场监管系统改革动力活力，赋能我市经济社会高质量发展，绘就全市市场监督管理发展蓝图，坚持深入一线、掌握第一手资料，坚持对标先进、创造性转化应用，扎实做好调查研究工作，找准事关全局和长远发展的重大矛盾和问题，科学合理提出“十五五”目标指标和任务举措等。《**市市场监管现代化“十五五”规划》应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，落实习近平总书记视察**重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于市场监管的重要论述等，锚定粤港澳大湾区“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，围绕**迈入万亿GDP城市行列的总体目标，构建与新发展格局相适应的现代化市场监管体系，聚焦事关全市市场监管事业长远发展的重大改革、重大政策和重大项目，科学谋划、精心设计“十五五”时期我市市场监管事业发展的**蓝图，形成市场活力充分涌流、安全底线牢固坚实、治理能力现代化的市场监管新格局，有效发挥规划对市场监管工作的战略导向作用。

（二）相关技术要求

1.项****点击查看政府部门研究项目的工作流程，满足论证、汇报、按时提交研究成果等要求，及时提交规划研究报告，为规划编制工作提供有力支撑。对于临时性、应急性的研究需求，项目承担单位应快速、及时响应。项目承担单位须对规划成果的真实性、准确性、合理性负责，并不得侵犯任何第三方的知识产权或其他权利。

2.成果要求：《**市市场监管现代化“十五五”规划》文本、各阶段汇报稿及PPT；规划正式发布所需的解读文稿及PPT、****点击查看机关公文格式排版后的word文档。

3.报送与审查规定：****点击查看监管局分阶段对规划成果进行审查，《**市市场监管现代化“十五五”规划》起草机构负责提供规划起草工作方案和审查所必需的汇报资料；规划咨询、论证、审议后，规划起草单位应根据咨询、论证意见及时修改并形成正式规划成果，****点击查看市场监管局。

4.项目实施地点：项目承担单位应提供快捷优质的服务，规划编制关键阶段，项目承担单位需指定专人负****点击查看市场监管局开展相关工作，双方联合集中办公。

5.项目负责人及团队：项目承担单位要根据自身优势精心筹建项目组，确定项目负责人，并对项目组成员的政治素质和业务素质负责。项目负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，具有高级（或相当于高级）及以上专业技术职称。课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为项目负责人。

6.质量验收规范：根据省、市“十五五”规划编制要求，对**市市场监管现代化“十四五”规划总结评估，并对“十五五”规划的调研、起草、征求意见、修订、专家论证、定稿等相关内容，形成《**市市场监管现代化“十五五”规划》送审稿，****点击查看政府批准后，****点击查看办公室名义印发实施。

（三）进度要求

2025年5月-6月，形成**市市场监管现代化“十四五”规划实施总结评估报告、制定**市市场监管现代化“十五五”规划编制工作方案、**市市场监管现代化“十五五”规划框架体系及阶段性成果。

2025年6月至2026年4月，起草**市市场监管现代化“十五五”规划，其中，初稿于2025年12月底前形成，2026年3月底前组织专家咨询论证会研究并进一步修改完善。

2026年5月底前，形成**市市场监管现代化“十五五”规****点击查看市场监管局审核。2026年6月底前，将**市市场监管现代化“十五五”****点击查看改革局衔接。2026年8月底前，形成**市市场监管现代化“十五五”****点击查看市场监管局****点击查看政府批准后，****点击查看办公室名义印发实施。

五、投标所需资料

（一）营业执照、供应商法定代表人身份证等相关资质材料（复印件）。

（二）近三年（成立时间不足三年的，自成立之日起计算）征信承诺书及企业在信用中国、信用中国（**）或信用中国（****点击查看）下载打印的企业信用报告。

（三）投标文件一式一份，投标单位应通过现场或邮寄方式密封提交《项目投标文件》（在投标文件封面处应标明项目名称、投标单位、投标人联系方式、投标日期等并加盖公章），本项目投标文件包含（商务要求、技术要求、项目报价、项目业绩证明文件等需要提供的材料）。

（四）如本公告给出格式的，各投标人必须依照采购人的格式制作；如本公告未给出格式的，各投标人可自行设计格式。

（五）其它的相关证明材料。

注：1.投标人请认真阅读以上投标要求，以上所有投标文件、复印件、封面及密封处加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。

2.投标文件应分别装订，装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订，否则由此造成松散、脱落的，后果由投标人自负。

六、投标时间及截止时间

即日起至2025年5月16日下午5时止。逾期或不符合规定的投标资料不予接收。

投标地址：**市**文明二路17号1号楼1202房

质疑询问方式：李利美 电话：0752－****点击查看294

投标联系方式：李承启 电话：0752－****点击查看293

附件：《**市市场监管现代化“十五五”规划》编制服务项目采购评标计分标准表改1.xlsx

****点击查看

2025年5月9日