资阳市财政局OA办公信息化传输服务项目比选公告

一、比选项目基本情况
（一）比选项目名称：OA办公信息化传输服务项目。
（二）比选人：****点击查看。
（三）最高限价：28万元／年。参选人报价高于最高限价的，其参选资格将被否决。
（四）服务期限：两年，合同一年一签。供应商提供的服务符合比选人要求的，第1年合同期满并经比选人考核合格，经双方协商一致，可续签1年服务合同。
（五）比选文件获取：市财政局门户网站（通知公告栏目）自行下载。网址： http://sczj.****点击查看.cn/，本项目采购文件免费获取。
二、项目服务内容及要求
（一）服务内容（ ★实质性要求）
1.为每位员工提供OA办公服务。
2.提供的OA办****点击查看市政府、市级各部门使用的一体化协同办公平台进行对接/集成。
3.提供的OA办公服务需完全满足比选人要求的特定表单功能和固化审批流程。
（二）服务要求（ ★实质性要求）
1.供应商负责系统的故障处理及维护，保证比选人的正常使用。
2.为比选人配置 7 24 小时热线服务，受理并处理比选人的故障申告和投诉。
（三）OA办公服务技术要求

名称	项目需求	备注
服务目标	▲1. 实现办公网络化，公文、政务、会务、信息、期刊简报管理网络化、自动化，提供移动办公和个性化应用，能够适配国产电脑，实现统一公文（非涉密）发布平台、统一流程整合平台、****点击查看政府、市级各部门等网上办公一体化。（提供功能界面截图）
技术要求	2. 基于J2EE架构开发；系统具有开放的体系，采用B/S结构设计；服务器采用国产统信uos操作系统。 ▲3. 系统客户端通过浏览器即可方便使用，支持国产统信uos操作系统自带浏览器。（提供功能界面截图） 4. 开放接口，能按用户要求进行源码级定制修改，开放接口，使用户能进行软件集成和系统整合。 5. 操作方便，具有消息提醒功能。在事务处理过程中，能根据用户操作列出相关功能菜单。 ▲6. 安全性。系统PC端在政务外网使用，移动终端采用国产加密算法进行安全身份认证，并采用一键安全等安全设备。若发生移动终端遗失，可在后台进行挂失，确保终端数据安全。 7. 支持系统的二次开发、功能扩充扩展和功能调整，使系统适应实际业务的需要。 8. 具有功能完善的后台配置功能，当前的所有业务可以通过后台配置得以实现，并能灵活调整，配置界面直观，操作简便。管理员人员可以根据培训后独立完成配置。 9. 具有自定义工作流，并根据业务的需求添加自由流程。
表单管理	▲10. 表单支持自主开发的表单设计器，不需要在本地安装任何版权的软件和插件，支持表单的在线编辑，在线修改后立即保存生效，并提供系统自带的html编辑器，维护方便。（提供功能界面截图） ▲11.表单可视化的编辑，表单内容在数据库里面以字段形式存储，方便后期数据再利用。表单智能化要求强大，能自动识别和带出一些数据和节点操作者。（提供功能界面截图） ▲12. 11个特定审批表单功能：局机关固定资产购置申请表、公务接待清单、请假审批单、财政局工作加班报批单、财政局国内公务出差审批单、财政局加班值班补休报批单、市财政局租赁车辆（包车）申请单、财政局接待审批单、局机关固定资产使用调整表、办公用品季度计划申报表、市财政局法律顾问服务登记表。（提供功能界面截图）
流程管理	▲13. 固化流程，根据需求任意定义各种工作流程，包括分支、汇总和循环等流程，支持回退、自动选择流程办理人员等功能，并且可以定义私有流程、部门流程、修改已定义的各种流程。如：支持用户可自行定义流程表单信息内容、以及所需 要审批的路径环节；支持单人、多人顺序、多人并行、单个多人等流程模型。（提供功能界面截图） ▲14. 提供自由流程，完成文件上传、工作安排、交流、汇报、确认等事务。工作人员都可以根据工作需要，简单快捷的建立流程，将文件、事务和信息发送到有关人员。（提供功能界面截图） ▲15. 工作流模块应具备可视化的流程自定义，能够轻松实现添加、修改、删除等功能；流程发起者及时查看流程走向、当前状态，流程图形上能显示办理人的处理情况，当前环节的处理人等信息。（提供功能界面截图） ▲16. 流程功能特点：角色与组织结构树岗位相结合；业务继承功能；提供两种角色规则；可设置每个步骤的处理时限；步骤字段权限控制功能；重定位功能；流程跟踪与监控机制。（提供功能界面截图） ▲17. 流程审批意见：审批直接在表单内进行相关审批操作和意见输入。（提供功能界面截图）
公文处理	▲18. 收发文管理：具有完善、灵活、实用的收发文处理流程。可以进行收发监察、督办、催办。可以实现收发文流转的效率分析，办理时间效率情况分析。可以实现单位收文后触发发文、阅件转办件流程。（提供功能界面截图） ▲19. 公文流转：支持不同类型的公文电子流转，完成审批、填写意见、修改文件、审核留痕、文件归档等功能，可以进行公文签收跟踪、催收、统计。（提供功能界面截图） 20. 发文支持手写签字和支持图片章。 21. 签批授权：能够把个人的工作任务委托给系统中的其他用户，并可以指定授权终止时间，到期系统自动回收授权。授权处理事务有明显的 代处理 状态提示，授权办件后要有授权人 确认 流程。具备系统预置授权和临时流程授权两种处理方式。 22. 历史记录：对正文的每次修改，要求保留原稿的修改痕迹，支持手写和触摸修改原痕迹留痕，文档有严格的版本控制。对于公文处理过程，要求保留日志记录，可以清楚查阅到该公文的审批过程记录。 23. 公文处理：与MS-office套件、WPS等无缝集成，办公正文部分可以实现文档在线编辑。处理过程中痕迹保留有按处理方式公开或限制查看修改内容功能，发文处理中能自动进行公文自动套红。公文交换与收发文融为一体。公文发文单位与主送抄送单位对应关联。 24. 公文交换：公文交换用于完成向主送、抄送单位发送公文，实现公文的发送与接收，完成系统内各单位之间的公文交换，以及外来公文的签收。公文交换提供送文单和签收单，签收后自动回执信息记录到送文单。 25. 公章管理，录入单位相关的印章，在发文过程中可以进行文件的盖章功能。 26. ****点击查看公司收到相关的文件后，可以发起督办，发起人可以时时看到处理情况，处理部门可以统计自身部门的督办交办件处理情况。
通知专送传阅	27. 通知：通知主要分为个人通知和部门通知，部门通知主要是单位和单位之间进行通知传达，个人通知可以进行系统内部工作人员进行相关的通知收发。 28. 专送：针对于重要的文件和事件可以进行专门的专送件发起操作。相关工作人员接收到专送后可以进行相关的办理。 29. 传阅：专送信息可以再次进行传阅操作，以便可以看到专送过程的留痕。
综合办公	30. 建立车辆管理功能模块, 对车俩使用进行相关的申请操作，并且可以形成相关领导审批的过程留痕。 31. 建立会议管理功能模块，对会议业务进行管理，减轻办会负担，提高办会效率。包括会议室申请、会议通知、会议回执、参会报名。以图形化的形式预览会议室的使用情况、选择申请会议室；在线编写会议通知内容，填写会议相关信息内容。会议通知后可在系统随时查看参会人员的回执状态以及各单位报名参会的人员信息。 32. 日程安排:可对领导日程或者个人日程进行生成，并且该日程信息将在系统的日历里面进行显示，以便用户查看。 33. 请假管理:针对单位内部工作人员的请假业务进行相关的发起、审批等工作，针对于整体请假相关流程留痕。
管理维护	34. 提供数据归档、数据备份、数据恢复功能。 35. 系统提供日志审计功能，应自动记录用户登录、操作日志审计的功能。 36. 支撑单位管理员进行本单位的组织、账号等管理工作。 37. 支持单位自行上传本单位的红头模板，以便拟稿过程中可以选择对应的红头。 38. 支持单位自行上传本单位的图片印章，以便发文过程中盖章操作。 39. 客服人员全天候远程支撑等（qq、电话）。
移动办公	40. 系统应支持在目前主流的智能终端（Android平台）上运行。 41. 在移动终端上应能发起、转交、结束工作流程，移动终端上应能在线阅读office和PDF文件，支持手机手写。 42. 移动终端应用能方便、及时处理相关公文、会议， 查看各种发布信息。具有消息发送、信息推送、日程安排提醒、会议助理等功能。 43. 移动终端支持在审批表单和公文单上手写批注。 ▲44. 移动终端的移动办公接入安全，采用国产加密算法进行安全身份认证和一键安全等保障应用系统数据的安全。 ▲45. 移动办公网络接入服务每月不低于100个G。（提供承诺函响应，格式自拟）
全文检索	46. 在公文检索里面可以根据公文相关的信息进行各种条件的检索查找功能。 47. 表单数据统计功能,能够分别对表单数据进行统计，计数。
文稿处理	48. 能使用电脑进行文档在线编辑操作。 ▲49. 兼容国产电脑WPS文字处理软件、PDF、OFD、数科阅读器。 50. 具有审批流转、个人收存、打印功能。

（四）其他要求
1.供应商在本项目服务过程中所涉及所有信息资料的所有权归比选人所有，未经书面允许供应商不得将信息资料透漏给第三方，否则比选人有权追究其法律责任。
2.供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
3.比选人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权，同时，享有永久使用权。
三、参加比选的投选人应具备下列资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加比选活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.本次采购活动不接受联合体投选。
四、投选文件编制
（一）投选文件组成
1.公司资质：提供营业执照副本复印件和税务登记证副本复印件，或统一社会信用代码营业执照（三证合一）副本复印件。
2.法定代表人或负责人授权委托书；
3.供应商拟为本项目编制OA办公信息化传输服务方案；
4.报价单（附件2）；
5.投选人简介；
6.资格承诺书（附件3）；
7.根据综合评分要求需要提交的其他证明资料。
★以上资料均需加盖单位公章。
（二）投选文件及语言
1.投选文件采用电子文本提交（PDF格式扫描件）；
2.投选文件的语言为汉语语言文字。
五、报名时间、地点及联系人
（一）报名时间：2024年11月28日至2024年12月4日。
（二）报名方式：满足报名条件的潜在供应商填写《报名表》（附件1），并在报名期限内将盖章后的扫描件发送至邮箱：****点击查看@163.com。
（三）联系人：刘老师，联系电话：028-****点击查看2087。
六、投选文件提交方式
投选文件提交方式为电子邮件提交。投选人在比选活动开始前30分钟内（2024年12月5日上午9:30-10:00）将投选文件（生成唯一的PDF格式电子文本）发送至比选人指定邮箱（****点击查看@163.com ），提前或延迟发送的投选文件、不按规定方式提交的投选文件均视为无效投选。
七、比选时间及地点
（一）时间：2024年12月5日上午10:00。
（二）地点：****点击查看2楼209会议室。
八、评审方法和标准
（一）本次比选评审工作由****点击查看组建3****点击查看小组具体实施。
（二）本次比选采取综合评分法。评审小组对投选人递交的投选文件现场进行资格审查，资格审查通过的投选人参加综合评分。评审小组按照《综合评分表》（见附件4）对符合条件的投选文件进行综合评分，由综合得分最高的投选人作为中选人。
（三****点击查看小组对比选要求或投选文件的理解存在争议的，按照少数服从多数的原则，****点击查看小组现场研究确定并形成文字记录。
九、比选结果
评审结束后，比选人在次日将比选结果书面告知中选人并在****点击查看门户网站进行公示，对未中选的投选人不再单独通知。
十、商务要求
1.合同签订时间：中选后3日内签订。
2.履约期限：自签订合同之日起10天内完成。
3.服务地点：比选人指定地点。
4.验收方式：一次性验收。合同履行完成后30日内，比选人组织验收，对OA办公服务功能是否满足、表单软件是否满足需求、移动办**全性出具验收结论。
5.付款方式：一年一付，验收通过后30个工作日内支付全部合同款。


十一、其它内容
本次比选规则和比选过程中存在的争议事项由****点击查看负责解释。

附件：1.报名表
2.报价单
3.资格承诺书
4.综合评分表
5.供应商类似业绩情况表
6.人员和队伍情况表











附件1
项目名称：****点击查看OA办公信息化传输服务项目

单位名称	（盖章）
单位地址
项目联系人
联系电话
报名日期	年 月 日

附件2
项目名称：****点击查看OA办公信息化传输服务项目

单位名称	项目报价（万元）	备注
（公章）

附件3
****点击查看：
我公司作为本次聘请第三方机构提供OA办公信息化传输服务项目比选的供应商，根据比选文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《****点击查看政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
****点击查看政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
二、完全接受和满足本项目比选文件中规定的实质性要求，如对比选文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对比选文件有异议的同时又参加比选以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、在参加本次比选活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的比选活动的行为。
四、在参加本次比选活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。
六、响应文件中****点击查看公司带来优惠、好处的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX
授权代表签字：XXXX
供应商名称：XXXX（盖章）
日 期：XXX年XXX月XXX日







附件4 供应商名称：

类别	参数	分值
报价	1. ****点击查看委员会评审，通过资格性和符合性审查，且投标报价最低的比选人的报价作为评审基准价；2. 投标报价得分=（评审基准价／投标报价） 10。	10分
业绩	2023年1月1日至今承担市本级类似协同办公服务的业绩，每提供一项服务合同得2分，最多10分。有加盖公章的合同关键页复印件得分，若无不得分。	10分
技术服务要求	针对 二、项目服务内容及要求（三）OA办公服务技术要求 中： 1.完全满足比选文件带 ▲ 项技术服务参数要求（或相关证明材料）得24分，每有一条负偏离扣1.5分，最高扣24分； 2.完全满足比选文件非 ▲ 项技术服务参数要求（或相关证明材料）得17分，每有一条负偏离扣0.5分，最高扣17分。 注：1.技术服务要求中如有要求提供证明材料须按要求提供证明材料，未提供的视为负偏离，如技术服务要求中未要求提供证明材料，则响应参数即可；2.评审时以最小分项为一项。	41分
方案合理性和系统安全性	方案总体应包括：1.核心业务（公文、通知、专送、传阅、表单等）、2.系统国产化适配情况、3.系统安全可靠性、4.移动办**全保障等。 对比选人所投产品提供的各方案进行评价：方案中对以上核心业务功能模块、业务要点、权限角色、应用场景等描述清晰；已经完成国产化适配，能够支持国产电脑的正常使用；全面分析系统安全需求，提供了安全架构，提出的信息安全建议针对性强；移动端安全保障措施完善。以上内容完全符合要求且详细、描述清晰、针对性强每项得6分，最多得24分，以上内容每缺一项扣6分，每有一项内容不符合要求、描述不清晰、存在缺陷，每存在一处扣1分，直至本项分值扣完为止。	24分
人员配备	1.比选人为本项目提供1名项目经理：具有系统集成项目管理工程师证书得1分，同时具有网络工程师证书（中级及以上）加1分。本项最多得2分。 2.比选人为本项目提供1名项目技术负责人：具有软件设计师证书（中级及以上）得1分，同时具有注册信息安全专业人员-注册信息安全工程师（CISP-CISE）加1分。本项最多得2分。 3.比选人为本项目提供1名售后负责人：具有通信专业技术人员职业资格证书（中级及以上）得1分。本项最多得1分。 注：本项目人员不重复得分，需提供人员近三个月社保证明及有效期内的证书复印件并加盖比选人公章。	5分
售后服务	提供售后服务方案至少包括：1.售后服务措施、2.响应时间、3.人员和队伍、4.技术支持、5.应急措施等，以上内容完全符合项目要求且详细、合理可行、描述清晰且针对性强每项得2分，最多得10分，以上内容每缺少一项扣2分；每有一项内容不符合要求、描述不清楚、存在缺陷，每存在一处扣1分，直至本项分值扣完为止。	10分

评审人员签字：


附件5： 供应商名称：

序号	协议签订时间	业绩类型	服务对象名称	备注（证明材料名称等）

附件6：
供应商名称：

姓名	身份证	证书名称	证书编号	备注
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