关于购买贵阳贵安养老服务机构食堂“互联网+AI明厨亮灶”监控服务质疑公示

一、质疑项目情况

项目序列号：****点击查看项目名称：关于购买**贵安养老服务机构食堂“互联网+AI明厨亮灶”监控服务

品目编号：****点击查看001品目名称：关于购买**贵安养老服务机构食堂“互联网+AI明厨亮灶”监控服务

采购代理：****点击查看

二、质疑信息

质疑供应商：****点击查看

地址：****点击查看中国西部（**）高新****点击查看基地第1、2、3、4号楼（2）1单元18层1号

三、质疑事项相关的质疑请求

质疑环节：采购公告及文件

质疑内容：质疑事项1：质疑事项 1：评分标准中安全服务评分****点击查看集团****点击查看公司****点击查看公司提供安全服务，且服务所涉核心系统、工具及能力均为上述主体自主研发或合法自有，该评分项与采购项目实际需求不符，且具有明显的排他性和指向性。 质疑事项 2：评分标准中类似项目业绩将类似业绩明确具有AI算法的摄像头并融入系统应用的服务项目，其中融入系统应用描述要求模糊不清，构成专家在评审存在差别待遇或歧视待遇。 质疑事项 3：评分标准中应急通信保障实力要求提供“工信部相关部门认定的应急通信二类保障队伍资质文件”，限定了特定部门认定，构成对其他潜在投标人的歧视性待遇，与项目采购需求无关。
事实依据：事实依据：该评分项直接以供应商的组织形式和股权结构作为评分条件，属于非法限定供应商组织形式。要求安全服务必须****点击查看集团****点击查看公司****点击查看公司提供，****点击查看公司****点击查看公司的企业才能满足该评分条件。该评分项实质上将不具备“集团公司+****点击查看公司”组织结构的供应商排除在有效竞争之外，违反了《****点击查看政府采购法实施条例》第二十条第（七）项关于“非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地”属于差别待遇或歧视待遇的明确规定。 事实依据：采购文件未明确“系统应用”的具体内涵和认定标准，导致评审过程中缺乏客观依据。不同评审专家可能对同一业绩是否融入系统应用作出不同判断，增加了评审的主观性和不确定性。业绩评分标准定义模糊，增加了评审的随意性。本项目采购内容为AI摄像头租赁及监控配套运维保障服务。未有明确融入系统应用需求，业绩要求的融入系统应用与采购文件需求不相关。 事实依据：工信部相关部门认定这一表述将认定部门限定为特定部门，存在排他性，排除了通过其他合法渠道获得应急通信保障队伍认定的供应商，构成不合理的限制。
法律依据：法律依据：《中华人民**国招标投标法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地。 法律依据：****点击查看政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件 法律依据：《****点击查看政府采购法实施条例》第二十条：采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

请求：请求：1、 请删除或修改安全服务评分项****点击查看集团****点击查看公司****点击查看公司提供安全服务的限制性要求，消除对供应商组织形式和股权结构的非法限定。2、删除项目业绩评分项中融入系统应用的服务。3、请删除或修改应急通信保障实力评分项中提供工信部相关部门认定的范围。

四、调查事项及处理决定

调查事项及处理决定：质疑事项1:评分标准中安全服务评分****点击查看集团****点击查看公司或全资子公 司提供安全服务，且服务所涉核心系统、工具及能力均为上述主体自主研发或合法自有，该评分项与 采购项目实际需求不符，且具有明显的排他性和指向性。 回复1:本项质疑将发布新的招标文件变更，以变更后的招标文件为准。 质疑事项2:评分标准中类似项目业绩将类似业绩明确具有 AI 算法的摄像头并融入系统应用的 服务项目，其中融入系统应用描述要求模糊不清，构成专家在评审存在差别待遇或歧视待遇。 建议回复2:为确保厨房监测、摔倒监测、离岗监测、人员计算监测及基础设施服务中的算法要 求等功能的准确性和稳定性。定期对算法进行训练和调整，以适应不同场景和环境的变化。及时处理 AI 算法出现的误判、漏判等问题，通过数据分析和技术手段进行改进。与设备维护团队和网络维护 团队协作，确保AI 算法与监控设备和网络系统的兼容性。本项目采购内容包含搭载 AI 算法摄像头 设备，并需要将该类设备接入业务系统平台，实现设备数据接入、算法能力调用、业务联动处置等一 体化应用，并非仅采购独立摄像头硬件。设置本业绩评审因素，目的是择优筛选具有同类完整落地实 施经验的供应商，优先选用有过 AI 摄像头设备接入、集成至业务系统实际项目经验的服务商，保障 本项目建设完成后设备可与系统有效联动，避免出现设备与业务系统无法对接、算法能力无法落地应 用等实施风险，该业绩要求系结合本项目实际建设需求设置。 质疑事项3:评分标准中应急通信保障实力要求提供“工信部相关部门认定的应急通信二类保障 队伍资质文件”,限定了特定部门认定，构成对其他潜在投标人的歧视性待遇，与项目采购需求无关。 建议回复3:本项目技术要求的设备维护团队：及时处理设备故障，对于出现故障的设备，能够 迅速进行诊断和维修。在规定时间内完成设备的修复工作，如遇重大故障无法及时修复，应采取临时 替代措施，确保监控服务不间断。网络维护团队：负责网络安全防护工作，设置防火墙、入侵检测系 统等安全设备，防止网络攻击和数据泄露。定期对网络安全进行评估和优化，确保网络环境的安全性。本项目实施存在突发场景下应急通信保障工作需要，应急通信保障队伍的人员、装备、实战能力直接 关系项目现场业务连续性。工信部相关部门开展的应急通信保障队伍认定，是国内针对应急通信队伍 规范化、实战化能力的权威评价，能够客观衡量队伍应急通信保障实力，设置该评审因素系为择优选 择具备过硬应急通信保障能力的服务商，贴合项目实际采购需求。

五、法律依据

法律依据：****点击查看政府采购法相关条例

六、相关附件

质疑回复函

质疑函