重庆市綦江区民政局关于2025年綦江区居家和社区基本养老服务提升项目磋商公告

为积极应对人口老龄化，有效破解老年人居家养老难题，满足老年人居家安全、生活照料、心理慰藉、康复护理等需求，拟通过建****点击查看政府购买专业居家养老上门服务机构优质服务，为居家老人提供居住环境安全改造、安全监测、个人护理、家居清理、保健康复、精神慰藉等服务，推动养老服务供给结构不断优化。有效满足老年人多样化、多层次、多方位养老服务需求，提升老年人获得感、幸福感、安全感。

一、项目名称：2025****点击查看社区基本养老服务提升项目

二、项目时限：一年

三、项目地点：**区辖区内

四、服务对象：具有**区户籍、在**区内居住生活、年满60周岁，家庭人均收入符合特困、低保、低保边缘等标准，可视情扩大到当地人均可支配收入统计口径的低收入组和中间偏下收入组；刚性支出困难家庭；烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，残疾军人、复员军人、退伍军人，无法定赡养人、扶养人或者法定赡养人、扶养人无赡养、扶养能力且享受国家定期抚恤补助待遇；计划生育特殊困难家庭；且经过老年人能力综合评估确定为轻度失能等级及以上的对象。

五、项目内容：服务主体按照“一户一策”、“一人一案”要求，开展老年人能力评估后，根据每位老人的照护需求和居住空间条件，对老年人居住环境和生活空间进行必要的适老化、智能化改造，安装网络连接、紧急呼叫、活动监测等智能设备，并视情配备助行、助餐、助穿、如厕、助浴、感知类老年用品，并提供后续智能安全预警监测及居家上门服务。

（一）家庭养老床位建设。共建设100张，按要求建设且验收合格的家庭养老床位，按照平均每张床位2000元的标准拨付资金（其中智能化改造不低于1000元），具体建设内容参照《**区家庭养老床位建设基本项目清单》（附件3）。其中：1.适老化改造，以满足老年人安全、便利、舒适、健康等需求为目的，根据老年人综合能力评估、居家环境条件、个性化需求等情况，对老年人住所的入户空间、卧室、卫生间、浴室、厨房、客厅等位置进行适老化改造，改善老年人的居住环境，营造无障碍和适老化空间。对安装的适老化设施设备定期维护，确保产品质量和正常运行，此前已进行相关改造并具备相应功能的不重复改造，服务机构应确保设施设备在3年内正常运行；2.智能化改造，以及时响应紧急异常情况和提供24小时远程监护为基本要求，为老年人住所安装必要的网络连接设备、语音或视频通话设备，配备远程监测、探测报警、智能穿戴、智能感应等智能化设备（至少一项设备具备紧急呼叫功能），可以实时监测老年人生命体征、活动和服务情况，为老年人及其家庭照护者开展远程健康咨询和指导、紧急援助等服务。服务机构应对安装的智能化设施设备定期维护，确保产品在3年内正常运行。

（二）居家上门服务。根据老年人综合能力评估情况、经济状况和服务需求等因素，制定个性化服务计划，包括但不限于生活照料、基础照护、健康管理、康复辅助、心理支持、委托代办等专业服务，参照《**区居家养老上门服务推荐目录》（附件4），为100名对象累计提供居家养老上门服务3000人次，每人每月不得少于2次，总体不得低于30次，总服务时长不低于30个小时。应当根据服务对象健康状况、服务需求等变化，及时调整服务计划，所有的服务项目在服务后必须上传相关服务图片和服务评价视频等数据，确保服务质量，并按审核结果进行结算。

六、项目要求：承接服务机构根据老年人综合能力评估结果与服务对象协商制定家庭养老床位建设和上门服务计划，并签订协议。****点击查看民政局备案，区民政局与镇街对实施过程进行监管。服务机构对签约老年人的居家环境进行适老化、智能化改造及居家上门服务。

（一）服务供****点击查看社区养老服务监管平台，实现服务人员上门定位、服务打卡、老人满意度反馈等实时更新，对服务过程、结果进行信息化监管。

（二）所有的服务项目在服务后必须上传相关服务图片和服务评价视频等数据，确保服务质量，并按审核结果进行结算。

（三）供应商的服务人员必须提供耐心、周到、细致、专业的服务，不得与服务对象发生纠纷。

七、采购方式：竞争性磋商

八、项目报价：本项目采用固定报价，成交总价固定为人民币叁拾伍万元整（￥350,000）。此价格包含完成本项目所需的人工、材料、设备、运输、税费、利润、风险等全部费用。

九、投标人资格要求

合格****点击查看政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合《****点击查看政府购买服务暂行办法》第六条设置的特定资格条件。

（一）承接主体应具备以下基本条件：依法在工商管理或行业主管部门登记的企业、机构等。

1、依法设立，具有独立承担民事责任的能力。

2、具备提供养老、家政、物业服务所必需的设施、人员和专业技术能力。

3、具有健全的内部治理结构、财务会计和资产管理制度。

4、****点击查看政府购买服务前三年内无违法、违规记录，年检或年度考核合格，具有良好的社会和商业信誉。

5、具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录。

6、符合法律法规及购买服务项目要求的其他条件。

7、未被“信用中国”网站（www.****点击查看.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重失信行为记录名单。

8、根据相关法律规定，中标单位在中标后应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件与招标人订立书面合同。如果中标单位在规定时间内未签订合同，招标人可以取消其中标资格。

不具****点击查看事业单位在符合以上条件的情况下可以成为承接主体，并与具备条件的社会力量平等具有资格条件。

（二）优先选择条件

具备同类型服务案例。

十、收标截止时间：2025年5月9日上午9时30分。

十一、开标时间与地点：2025年5月9日上午9时30分，****点击查看民政局二会议室，****点击查看民政局主持开标。

投标单位请将密封好的投标文件（按附件1要求提交资料，每页加盖公章并密封，袋外加盖单位公章）由法人或者委托授权人递送至我单位联系人。参加本次报价的单位，所发生的费用自理。

联系人：徐倩萍023-****点击查看1071

联系地址：****点击查看

附件：1.投标单位提交资料清单

2.法定代表人身份证明/法人授权委托书

3.**区家庭养老床位建设基本项目清单

4.**区居家养老上门服务推荐目录

5.投标报价表

6.基本资格条件承诺函

7.项目评分标准

****点击查看

2025年4月29日

附件1

投标单位提交资料清单

（投标文件）

注：上述材料准备齐全，按顺序装订，要求统一密封并加盖公章在规定时间前送达经办人。

附件2

法定代表人身份证明书

采购单位：****点击查看

（法定代表人姓名）在 （投标单位名称）任 (职务名称)，是本单位法定代表人。

特此证明。

法定代表人签名或盖章：

法定代表人联系电话

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年 月 日

法定代表人授权委托书

采购单位： ****点击查看：

（法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）电话 代表我单位全权办理上述项目的询比、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年 月 日

附件3

**区家庭养老床位建设基本项目清单（2025年）

注：1.基础项目原则上是必须配置的项目（若经现场评估或服务对象无相关改造需求，可以不配置）；2.可选项目是根据老年人实际情况和需求进行个性化配置的项目；3.智能化改造配置项目（****点击查看）中的可选项目10项至少选1项。4.改造项目超出补助上限的可选配置项目，按照老年人意愿自主消费。

附件4

**区居家养老上门服务推荐目录（2025年）

注：1.基础项是必须开展的服务项目，且不计入服务时长；2.设定了参考用时的项目在提供服务过程中必需≥参考用时；3.其他则根据提供服务实际时长核算。